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2013年環境影響評價技術導則與標準講義54

發表時間:2012/7/13 10:09:22 來源:互聯網 點擊關注微信:關注中大網校微信
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八.環境影響預測、分析與評價

1.規劃環境影響預測

1.1預測要求:應對所有規劃方案的主要環境影響進行預測。

1.2預測內容:環境影響預測包括其直接的、間接的環境影響,特別是規劃的累積影響;規劃方案影響下的可持續發展能力預測。

1.3預測方法:類比分析法、系統動力法、投入產出分析、環境數學模型、情景分析法等。

2.規劃的環境影響分析與評價

2.1分析與評價內容:

⑴規劃對環境保護目標的影響

;⑵規劃對環境質量的影響;

⑶規劃的合理性分析,包括社會、經濟、環境變化趨勢與生態承載力的相容性分析。

2.2分析與評價方法:有投入產出分析、環境承載力分析、環境數學模型、加權比較法、對比評價法等。

2.3累積影響分析

累積影響分析應從時間、空間兩方面進行;常用的方法有專家咨詢法、核查表法、矩陣法、網絡法、系統流圖法、環境數學模型法、承載力分析、疊圖法+GIS、情景分析法。

九.環境保護對策與減緩措施:在擬定環境保護對策與措施時,應遵循“預防為主”的原則和下列優先順序。

⑴預防措施。用以消除擬議規劃的環境缺陷;

⑵最小化措施。限制和約束行為的規模、強度或范圍使環境影響最小化;

⑶減量化措施。通過行政措施、經濟手段、技術方法等降低不良環境影響;

⑷修復補救措施。對已經受到影響的環境進行修復或補救;

⑸重建措施。對于無法恢復的環境,通過重建的方式替代原有的環境。

*替代方案的兩層含義:第一層含義指為了實現某一規劃目標,除推薦方案以外,其它可供比較和選擇的規劃方案;第二層含義指不去實現這一規劃目標的方案,即“不做方案”。

十.關于擬議規劃的結論性意見與建議

1.評價結論的形式:

⑴建議采納環境可行的推薦方案;

⑵修改規劃目標或規劃方案

;⑶放棄規劃。

2.修改規劃目標或規劃方案;修改原則:

⑴目標約束性原則。新的規劃方案不應偏離規劃基本目標,或者偏重于規劃目標的某些方面而忽視了其他方面。

⑵充分性原則。應從不同角度設計新的規劃方案,為決策提供更為廣泛的選擇空間。

⑶現實性原則。新的規劃方案應在技術、資源等方面可行。

⑷廣泛參與的原則。應在廣泛公眾參與的基礎上形成新的規劃方案。

十一.監測與跟蹤評價

監測與跟蹤評價是規劃實施階段要開展的工作。

1.監測與跟蹤評價計劃的基本內容:

⑴列出需要進行監測的環境因子或指標;⑵環境監測方案與監測方案的實施;⑶對下一層次規劃或推薦的規劃方案所含具體項目環境影響評價的要求。

2.監測方法:利用現有的環境標準和監測系統,監測規劃實施后的環境影響,以及通過專家咨詢和公眾參與等,監督規劃實施后的環境影響。

3.跟蹤評價

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