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三、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的職業(yè)責(zé)任
(一)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)責(zé)任的內(nèi)涵
責(zé)任是一種客觀需要,也是一種主觀追求;是自律,也是他律。一切追求文明和進(jìn)步的人們,應(yīng)該基于自己的良知、信念、覺悟,自覺自愿地履行責(zé)任,為國(guó)家、為社會(huì)、為他人做出自己的奉獻(xiàn)。無論是道德責(zé)任,還是法定責(zé)任,都不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移。不履行道德責(zé)任,會(huì)受到道德的譴責(zé)和良心的拷問;不履行法定責(zé)任,會(huì)受到法律的追究和制度的懲處。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的職業(yè)責(zé)任是指房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員在從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)時(shí)所應(yīng)盡的義務(wù),以及因自己在職業(yè)活動(dòng)中的違紀(jì)、違約、違法甚至犯罪行為而應(yīng)承擔(dān)的民事、行政和法律責(zé)任。
就義務(wù)層面而言,盡管房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員在從事職業(yè)活動(dòng)時(shí)受到各種規(guī)范、規(guī)章的約束,但規(guī)范、規(guī)章不可能包羅萬象,總有一些未能列入其中的內(nèi)容,常常以房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)道德的形式出現(xiàn)。如盡自己所能向客戶提供最充足的信息,以利于客戶的交易決策。違反職業(yè)道德的行為,會(huì)受到同行和社會(huì)的譴責(zé)和良心的拷問,這是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)責(zé)任中的道德責(zé)任。它與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的職業(yè)責(zé)任感密切相關(guān)。職業(yè)責(zé)任感是職業(yè)人對(duì)自身職業(yè)責(zé)任的認(rèn)知和態(tài)度。與其他任何職業(yè)一樣,增加職業(yè)責(zé)任感是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員成就事業(yè)的可靠途徑。責(zé)任出勇氣,出智慧,出力量。有了責(zé)任心,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員才能使自己的潛在能力得到充分的挖掘和發(fā)揮,從而取得良好的工作業(yè)績(jī)。
就行政和法律責(zé)任而言,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員在履行自己職責(zé)的過程中,因違反有關(guān)法律法規(guī)、違反合同或不履行其他法律義務(wù),侵害國(guó)家集體財(cái)產(chǎn),侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身權(quán)利的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。如果房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的行為觸犯了刑法,則要承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
(二)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員違紀(jì)執(zhí)業(yè)的行政責(zé)任
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員違反有關(guān)行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,行政主管部門或其授權(quán)的部門可以在其職權(quán)范圍內(nèi),對(duì)違規(guī)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員處以與其違規(guī)行為相應(yīng)的行政處罰。行政處罰的種類包括:警告、罰款、沒收違法所得和非法財(cái)物、暫扣或者吊銷房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格證書、登記證書、行政拘留和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
根據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門責(zé)令限期改正,記入信用檔案;對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員
處以1萬元罰款;對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)處以1萬元以上3萬元以下罰款:
(1)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員以個(gè)人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)和收取費(fèi)用的;
(2)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供代辦貸款、代辦房地產(chǎn)登記等其他服務(wù),未向委托人說明服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況,并未經(jīng)委托人同意的;
(3)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同未由從事該業(yè)務(wù)的一名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或者兩名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理簽名的;
(4)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同前,不向交易當(dāng)事人說明和書面告知規(guī)定事項(xiàng)的;
(5)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定如實(shí)記錄業(yè)務(wù)情況或者保存房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同的。
(三)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員執(zhí)業(yè)中違約、違法、犯罪行為的法律責(zé)任
1.民事責(zé)任
(1)違約責(zé)任
違約責(zé)任是締約當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定條件而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。違約責(zé)任以有效合同為前提,合同未成立或者成立后無效、被撤銷的,縱使當(dāng)事人有過失也無違約責(zé)任可言。違約責(zé)任的構(gòu)成要件,一是必須有違約行為,二是無免責(zé)事由。
違約行為包括履行不能、履行遲延、履行不當(dāng)和履行拒絕四種情況。履行不能是指因可歸于債務(wù)人的事由致合同不能履行,亦稱合同不履行。履行遲延是指履行期已滿而能履行的債務(wù)因可歸于債務(wù)人的事由未履行所發(fā)生的延遲,這是時(shí)間上的不完全履行。履行不當(dāng)是指?jìng)鶆?wù)人沒有完全按合同內(nèi)容所實(shí)施的履行,也稱瑕疵履行,如履行數(shù)量不足、地點(diǎn)不妥、方法不當(dāng)?shù)取B男芯芙^是指?jìng)鶆?wù)人在債務(wù)成立后履行期屆滿前,能履行而明確表示不履行的行為。在履行拒絕中,《合同法》第一百零八條規(guī)定,當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的情況,稱為預(yù)期違約。如:甲委托乙出賣房產(chǎn),而在合同期內(nèi)甲私自將房產(chǎn)出售于丙,此行為表示甲將不再履行與乙的合同,此時(shí)甲即為預(yù)期違約。
免責(zé)事由包括:①不可抗力。不可抗力指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力發(fā)生后當(dāng)事人不能履行合同的應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方并提供證明;②受害方自己有過失。違約行為發(fā)生后相對(duì)人應(yīng)采取措施防止損失擴(kuò)大,如未采取措施導(dǎo)致擴(kuò)大的損失,不得就擴(kuò)大部分的損失請(qǐng)求賠償;③約定免責(zé)事由。但根據(jù)《合同法》規(guī)定,約定造成對(duì)方人身傷害,及因故意或重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的免責(zé)條款為無效。
承擔(dān)違約責(zé)任的方式主要有:①?gòu)?qiáng)制實(shí)際履行。對(duì)于違約行為,采取以繼續(xù)履行為主、賠償為輔的救濟(jì)原則。對(duì)于因履行遲延、履行不當(dāng)或履行拒絕的行為,原則上均可請(qǐng)求繼續(xù)履行或補(bǔ)充履行,如因房?jī)r(jià)快速上漲出現(xiàn)的賣方拒絕履約的行為,法院通常會(huì)支持買方要求繼續(xù)履行合同的訴求。但是,除金錢以外,債務(wù)發(fā)生履行不能,以及債務(wù)標(biāo)的的不適宜強(qiáng)制履行,或債權(quán)人在合理期限內(nèi)未請(qǐng)求履行債務(wù)已超過訴訟時(shí)效的,不得請(qǐng)求強(qiáng)制履行。②違約金。違約金是依當(dāng)事人的約定或法律的直接規(guī)定,在當(dāng)事人一方不履行債務(wù)時(shí),向他方給付的金錢。違約金的數(shù)額由當(dāng)事人在合同中約定,但約定的數(shù)額應(yīng)與損失大致相當(dāng)。因遲延履行給付違約金后,不免除違約人的合同義務(wù),仍應(yīng)繼續(xù)履行。③損害賠償。在違約人繼續(xù)履行或采取補(bǔ)救措施后,相對(duì)人還有損失的,可請(qǐng)求損害賠償。賠償?shù)姆秶▽?shí)際損失和預(yù)期利益損失,但預(yù)期利益不得超過違約人締約時(shí)預(yù)見到或可能預(yù)見到違約可能造成的損失。在當(dāng)事人違約行為侵害對(duì)方人身或財(cái)產(chǎn)的,對(duì)方有請(qǐng)求違約損害賠償或侵權(quán)賠償?shù)倪x擇權(quán)。例如承租人損毀租賃房屋,既是違約行為,又是侵害他人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為,因而發(fā)生兩個(gè)損害賠償請(qǐng)求權(quán)的競(jìng)合,出租人可擇一行使。
另外,在合同未成立或成立后無效、被撤銷,無法請(qǐng)求違約責(zé)任的情況下,在合同成立以前締約上有過失的一方應(yīng)承擔(dān)締約過失責(zé)任。締約過失責(zé)任雖不屬于違約責(zé)任,但與合同有關(guān),屬于合同責(zé)任。締約過失責(zé)任的條件是:當(dāng)事人一方違反合同義務(wù),如告知、注意、保密等義務(wù);當(dāng)事人一方有過失;另一方有損失。締約過失責(zé)任的賠償范圍以實(shí)際損失為原則。
(2)侵權(quán)責(zé)任
侵權(quán)責(zé)任是指侵犯經(jīng)紀(jì)合同所約定的債權(quán)之外的其他權(quán)利而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。廣義上的侵權(quán)行為指對(duì)他人的財(cái)產(chǎn)或人身造成損害并應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為,包括一般侵權(quán)行為和特殊侵權(quán)行為;狹義上的侵權(quán)行為指因過錯(cuò)侵害他人的財(cái)產(chǎn)或人身并應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的行為,僅指一般侵權(quán)行為。本書所稱侵權(quán)行為僅指狹義上的侵權(quán)行為。侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件,一是有侵權(quán)行為,二是無免責(zé)事由。
侵權(quán)行為的構(gòu)成要件有:①行為違法。違法行為包括作為和不作為。作為是指法律規(guī)范規(guī)定或約定了當(dāng)事人禁止為某種行為,而為此種行為,造成損害結(jié)果。不作為是指法律規(guī)范規(guī)定或約定當(dāng)事人有特定義務(wù),而當(dāng)事人不履行義務(wù),放任損害結(jié)果的發(fā)生;②有損害事實(shí)。損害包括財(cái)產(chǎn)損害和人身?yè)p害。財(cái)產(chǎn)損害又包括積極損害和消極損害,積極的財(cái)產(chǎn)損害指財(cái)產(chǎn)的毀損滅失、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的消滅或財(cái)產(chǎn)價(jià)值的減少;消極的財(cái)產(chǎn)損害指侵權(quán)人妨礙他人取得本可以取得的財(cái)產(chǎn)利益;③違法行為與損害事實(shí)之間有因果關(guān)系。只有當(dāng)損害事實(shí)是由于違法行為造成的時(shí)候,行為人才應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,如果行為人進(jìn)行了違法行為,但權(quán)利人所受到的損害是由于其他原因造成的,則行為人不應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;④主觀過錯(cuò)。過錯(cuò)包括故意和過失。故意指行為人明知自己的行為可能給他人造成損害,卻希望或放任這種結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài)。
免責(zé)事由包括:①阻卻違法性事由,包括正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn);②不可抗力;③受害人過錯(cuò)。
承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的主要方式有:①停止侵害;②排除妨礙;③消除危險(xiǎn);④返還財(cái)產(chǎn);⑤恢復(fù)原狀;⑥賠償損失;⑦消除影響、恢復(fù)名譽(yù);⑧賠禮道歉。
2.刑事責(zé)任
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員在經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中,觸犯刑法的,司法機(jī)關(guān)必將追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任,包括限制人身自由的管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑,乃至死刑。與民事責(zé)任重在補(bǔ)償性不同,刑事責(zé)任重在懲罰性,對(duì)刑事責(zé)任的追究非常注重行為的主觀要件。
復(fù)習(xí)思考題
1.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專業(yè)人員的職業(yè)資格有哪些類型?
2.什么是職業(yè)道德?它包含哪些內(nèi)容?
3.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員有哪些權(quán)利和義務(wù)?
4.什么是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的職業(yè)責(zé)任?
5,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員在職業(yè)道德方面應(yīng)符合哪些基本要求?
6.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的心理素質(zhì)有哪些方面的要求?
7.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)具有怎樣的知識(shí)結(jié)構(gòu)?
8.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)具有哪些職業(yè)技能?
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(責(zé)任編輯:)
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