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2018年初中級經(jīng)濟師考試時間為11月3、4日,2018年經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試(初級、中級)將全面實行機考。2018年經(jīng)濟師報名時間為7-9月份,建議考生們提前復習,以下是《初級經(jīng)濟基礎(chǔ)》教材知識點,供考生查看學習!
全本教材>>>2018年《初級經(jīng)濟基礎(chǔ)》教材章節(jié)知識點匯總
第二部分 財政
第十三章 政府預(yù)算制度
一、政府預(yù)算職能
知識點一、政府預(yù)算基本含義
政府預(yù)算是具有法律規(guī)定和制度保證的、經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷾实恼甓蓉斦罩в媱潯?/p>
預(yù)算收入和支出的一覽表,反映政府在財政年度內(nèi)預(yù)計財政收支總額和結(jié)構(gòu)間的平衡關(guān)系;
知識點二、政府預(yù)算職能
1、反映政府部門活動和工作狀況:年度內(nèi)的活動范圍、方向和重點;
2、監(jiān)督政府部門收支運作:評價運作成本,考核政府工作的績效;
3、控制政府部門支出的職能:各級人民代表大會審議、批準的政府預(yù)算。只有授權(quán)范圍內(nèi)的支出才是合法有效的,超出授權(quán)范圍的支出,要以預(yù)算調(diào)整案的形式提交同級人大常委會審議批準。
知識點三、政府預(yù)算原則
1、完整性原則
2、統(tǒng)一性原則
3、真實性原則
4、年度性原則
5、公開性原則
知識點四、政府預(yù)算的分類
1、按預(yù)算編制的形式分
單式預(yù)算:政府財政收支編入一個總預(yù)算表中,形成一個收支項目安排對照表;
復式預(yù)算:按收入來源和支出性質(zhì)編制兩個或兩個以上的收支對照表,
2、按預(yù)算編制依據(jù)的內(nèi)容和方法
增量預(yù)算:預(yù)算指標以以前預(yù)算年度為基礎(chǔ),加以調(diào)整;
零基預(yù)算:不考慮以前年度財政收支情況,只考慮新預(yù)算年度的收支,重新審定重新安排。
3、按預(yù)算作用的時間長短
年度預(yù)算:預(yù)算有效期為一個年度;
多年預(yù)算:預(yù)算有效期為幾年;某些單項決策年度內(nèi)看合理,中長期看不合理,編制中期預(yù)算,將年度預(yù)算納入中期預(yù)算統(tǒng)籌考慮。
4、按預(yù)算收支平衡狀況
平衡預(yù)算:收支基本平衡
差額預(yù)算:盈余預(yù)算和赤字預(yù)算
5、按預(yù)算管理層級
中央預(yù)算:中央各部門預(yù)算、中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付、地方向中央上解收入組成。
地方預(yù)算:省以下各級政府預(yù)算,市、縣、鄉(xiāng)預(yù)算
二、我國政府預(yù)算周期
知識點一、政府預(yù)算編制
中央預(yù)算包括:中央一般公共預(yù)算(公共財政收入預(yù)算、一般公共支出預(yù)算、中央一般公共赤字及國債余額限額預(yù)算)、中央政府性基金預(yù)算、中央國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、中央部門預(yù)算。1、中央一般公共收入預(yù)算編制
主要包括消費稅、關(guān)稅等固定收入;增值稅、企業(yè)和個人所得稅中共享收入部分,以及中央部門的行政事業(yè)性收費、罰沒等非稅收入。
2、中央一般公共支出預(yù)算編制
中央本級支出:指中央財政按現(xiàn)行中央政府與地方政府事權(quán)劃分,用于中央政府本級事物支出
主要包括:國防支出、外交和援外支出、中央國家機關(guān)支出、中央負擔的國內(nèi)外債務(wù)付息支出以及中央本級負擔的文化、教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)支出等;
稅收返還預(yù)算:增值稅消費稅返還、所得稅基數(shù)返還成品油價格和稅費改革稅收返還三項;
轉(zhuǎn)移支付預(yù)算:一般性轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算
3、中央財政赤字及國債余額限額預(yù)算編制
中央財政赤字體系財政政策要求:通脹—控制赤字—抑制需求、通緊—擴大赤字--增加需求;
國債余額限額:2006年起我國國債規(guī)模由年度額度管理轉(zhuǎn)變?yōu)閲鴤囝~管理。由國務(wù)院提請全國人民代表大會審議批準。
4、中央政府性基金預(yù)算編制。政府性基金原來作為預(yù)算外資金管理。為加強預(yù)算外資金管理,1996年國務(wù)院將三峽工程建設(shè)基金、民航機場管理建設(shè)費等數(shù)額較大的政府性基金納入財政收入,實施收支 “兩條線管理”,基金收入全額上交國庫。
5、中央國有資本經(jīng)營預(yù)算的編制。2007年9月8日,國務(wù)院發(fā)布關(guān)于實行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見,標志著我國國有資本經(jīng)營預(yù)算制度正式建立。
國有資本經(jīng)營預(yù)算收入包括:國有獨資企業(yè)按規(guī)定上繳國家的利潤;國有控股、參股企業(yè)國有股權(quán)獲得的股息、股利;企業(yè)國有權(quán)(含國有股份)轉(zhuǎn)讓收入;國有獨資企業(yè)清算收入(扣除清算費用);其他收入。
知識點二、政府預(yù)算的審查和批準
同級人民代表大會審查批準后的政府預(yù)算草案才成為政府預(yù)算,才具有法律效力。
知識點三、政府預(yù)算執(zhí)行
1、預(yù)算執(zhí)行時整個預(yù)算周期的重要環(huán)節(jié)。
2、國家金庫制度是政府預(yù)算收支執(zhí)行的載體。
3、建立國庫單一賬戶制度是政府預(yù)算執(zhí)行的重要環(huán)節(jié)。國庫單一賬戶制度:所有財政性資金集中在國庫或指定的代理銀行開戶,所有的財政支出均通過這一賬戶進行撥付
主要特點:
一是所有財政性資金都納入國庫單一賬戶體系管理;二是收入直接繳入國庫或財政專戶,包括直接繳庫和集中匯繳兩種;三是支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者或用款單位。
知識點四、政府預(yù)算調(diào)整
中央預(yù)算由全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準,地方預(yù)算由地方那個各級人民代表大會批準,未經(jīng)批準,不得調(diào)整預(yù)算。
知識點五、政府決算
預(yù)算法規(guī)定:財政部編制中央決算草案,報國務(wù)院審定后,由國務(wù)院提請全國人民代表大會常務(wù)委員會審查和批準。
三、部門預(yù)算
知識點一、部門預(yù)算的基本含義
政府部門為單位編制預(yù)算,經(jīng)財政部門審核后報同級立法機關(guān)審議通過,反映各部門收入和支出的公共收支計劃和法律文件。部門預(yù)算由部門所屬單位預(yù)算組成。
知識點二、部門預(yù)算的主要內(nèi)容
2011年1月1日起,中央部門的教育收費收入作為本部門的事業(yè)收入,納入財政專戶管理,交通運輸部主管部門集中收入納入政府性基金預(yù)算管理,其余中央部門預(yù)算外收入全部上繳中央國庫,納入公共預(yù)算管理,支出通過一般預(yù)算或政府性基金預(yù)算安排,預(yù)算外資金全面取消。
四、深化預(yù)算管理制度改革的主要內(nèi)容
1、完善政府預(yù)算體系;
2、實行中期財政規(guī)劃管理;
3、建立跨年度預(yù)算平衡機制;
4、優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu):
(1)增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例;
(2)清理、整合、規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付項目。
5、建立權(quán)責發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度。
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(責任編輯:xy)
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