我國財政政策實踐

（一）適度從緊（緊縮性）財政政策——1993-1997年
考試內容：了解適度從緊財政政策的實施背景及政策的主要內容。
1.實施背景
20世紀90年代經濟運行中出現了嚴重的過熱態勢和通貨膨脹。
2.主要內容
注意1994年，按照“統一稅法、公平稅負、簡化稅制、合理分權”的指導思想，進行稅制改革，建立了以增值稅為主體、消費稅和營業稅為補充的流轉稅制度；改變了按企業所有制形式設置所得稅的做法，將國有、集體、私營企業所得稅合并為企業所得稅，建立了統一的個人所得稅制；對資源稅等其他稅種進行了相應的改革和完善。
3.實施效果（了解）

（二）積極（擴張性）財政政策——1998-2004年
考試內容：了解積極財政政策的實施背景及政策的主要內容
1.實施背景
1997年亞洲金融危機爆發、國內經濟運行中出現有效需求不足和通貨緊縮趨勢等。
2.主要內容
（1）增發長期建設國債，加強基礎設施建設
（2）為國有獨資商業銀行發行2700億元特別國債，補充銀行資本金，防范金融風險，并為充分發揮貨幣政策作用創造條件
（3）調整稅收政策，增強稅收調控功能。
（4）調整收入分配政策，培育和擴大消費需求
（5）調整完善財政管理體制，加大對中西部地區轉移支付力度
（6）完善非稅收政策，規范收費制度，取消不合理、不合法收費項目，減輕社會負擔，優化投資和消費環境。
3.實施效果

（三）穩健（中性）財政政策——2005年開始實施
考試內容：掌握穩健財政政策的實施背景及政策的主要內容
1.實施背景
從2003年下半年后，經濟發展內外部條件向比較好的方向發展，但供求結構問題和體制問題日益突出。
2.主要內容
控制赤字、調整結構、推進改革、增收節支。
控制赤字。適當減少中央財政赤字，但也不明顯縮小，堅持松緊適度，目的在于向社會傳遞宏觀調控導向，既要防止通貨膨脹，又要防止通貨緊縮。
調整結構。調整財政支出結構和國債項目資金投向結構。
推進改革。
增收節支。
3.實施效果
促進經濟的穩定發展，而且促進了經濟社會的全面、協調、可持續發展。

（四）啟動實施新的積極財政政策

1.實施背景：2008年金融危機

（1）政策實施的環境發生了變化。

（2）政策實施所處的經濟發展階段不同。

（3）政策內容有新變化。

（4）政策調控的手段多。

2 .主要內容

（1） 加大投資力度，優化投資結構。

（2） 實行結構性減稅，推進稅費改革。

（3） 提高低收入群體收入，大力促進消費需求。

（4） 進一步調整優化財政支出結構，促進保障和改善民生。

（5） 大力支持科技創新和節能減排，推進經濟結構調整和發展方式轉變。

題目主要考上面內容。多選題。

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（責任編輯：）

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