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經濟師考試中級經濟基礎輔導資料：經濟發展

(一)經濟發展的基本理論

如前所述，經濟發展和經濟增長是既有聯系又有區別的一對概念。一般來說，經濟發展主要是指發展中國家或地區人民生活水平的持續提高，并且伴隨著物質資本和人力資本的增加以及技術的進步。具體來說，經濟發展不僅包括經濟增長，而且還包括經濟結構和社會結構的變化。、這些變化包括：

第一，產業結構的不斷優化。主要表現為產業結構的變化。在國民經濟中，第一產業的勞動力和產值比重趨于下降，第二產業比重趨于上升并逐步穩定，而第三產業比重則逐漸提高。我國目前的三次產業結構正在穩步提升。2010年，第一產業、第二產業和第三產業在國內生產總值中的比重分別是10.2%、46.8%和43.0%。和改革開放初期相比有了很大的變化。但是和發達國家相比，我國的第三產業比重依然偏低，第二產業比重明顯偏高，反映出我國正處于工業化的中期階段。

第二，城市化進程的逐步推進。在產業結構的調整轉變和優化過程中，大量的農村人口向城市轉移，逐步實現城市化，越來越多的人口居住在城市，農村人口逐步減少。2009年，我國城鎮的人口占總人口的比重為46.6%，和發達國家相比也還有較大差距。

第三，廣大居民生活水平的持續提高。不僅表現在人均國民收入持續增加，還表現在居民營養狀況、居住條件、醫療衛生條件、接受教育程度明顯改善，以及人均預期壽命延長，嬰兒死亡率下降和貧困人口趨于減少等多方面。也就是從普遍貧困逐步發展到小康生活，再進一步提高到富裕生活。

第四，國民收入分配狀況的逐步改善。啟民之間收入和財產的分配的不平等程度趨于下降。絕對貧困現象基本消除。經濟增長的成果能夠更加廣泛地被城鄉居民共同享受，也就是實現共同富裕和建設成為和諧社會。

經濟發展的核心是人民生活水平的持續的提高。因此，以人為本就是經濟發展的基本內核。從理論上講，以人為本，應包括兩個方面，一方面是指“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”，就是說發展的目標是為了廣大人民群眾，而不是為了經濟總量的增長，為增長而增長，也不是為了少數人口的利益;另一方面，是指促進入的全面發展，人的全面發展是人的潛能的全面發揮，人的需要的全面滿足。滿足人民群眾過上更加幸福、更有尊嚴生活的新期待。

可持續發展是經濟發展的重要內容，所謂可持續發展就是“既滿足當代.人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”。這一概念的核心思想是：既要使當代人的各種需要得到充分滿足，個人得到充分發展，又要保護資源和生態環境，不對后代人的生存和發展構成威脅。可持續發展的思想就是要正確處理經濟增長和資源、環境、生態保護之間的關系，使它們之間保持協調和諧關系。

(二)經濟發展方式

經濟發展方式，是實現經濟發展的方法、手段和模式，其中不僅包含經濟增長方式，而且包括結構、運行質量、經濟效益、收入分配、環境保護、城市化程度、工業化水平以及現代化進程等諸多方面的內容。轉變經濟發展方式，不僅要突出經濟領域中數量方面的變化，更強調和追求經濟運行中質量方面的提升和結構方面的優化。

轉變經濟發展方式是黨的十七大提出的關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務，這是認真總結實踐經驗和深化理論認識的結果。轉變經濟發展方式是指按著科學發展觀的要求調整經濟發展諸因素的配置方式和利用方法，把經濟發展方式轉變到科學發展的軌道上。

轉變經濟發展方式的具體內容主要是要促進“三個轉變”：一是要促進經濟增長由主要依靠投資進口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。近年來，一方面由于勞動工資增長緩慢，另一方面又由于收入差距過大，導致國內消費需求增長緩慢，居民消費率持續下降，導致生產增長快，消費增長慢，生產與消費增長很不平衡。因此，必須按照科學發展觀的要求，實現消費、投資、進口協調拉動經濟增長。二是要促進經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第

一、第二、第三產業協同帶動轉變。在經濟發展不同階段，盡管第一、第二、第三產業之間的地位和作用會有所不同，但三次產業之間始終具有客觀的必然聯系，始終具有三者是否協調發展的問題。要重視和鞏固農業在國民經濟中的基礎地位，加快發展第三產業。三是要促進經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗和能源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

(三)科學發展觀的含義和內容

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央繼承和發展黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想，提出了科學發展觀。科學發展觀，就是堅持以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。堅持以人為本，就是要以實現人的全面發展為目標，從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，切實保障人民群眾的經濟、政治和文化權益，讓發展的成果惠及全體人民。全面發展，就是要以經濟建設為中心，全面推進經濟、政治、文化建設，實現經濟發展和社會全面進步。協調發展，就是要統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放，推進生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑相協調，推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。可持續發展，就是要促進入與自然的和諧，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，保證一代接一代地永續發展。

（責任編輯：中大編輯）

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