反壟斷法律制度

（一）反壟斷法的概念、立法目的與適用范圍
反壟斷法是指通過規(guī)范壟斷和限制競爭行為來調(diào)整經(jīng)營者相互間競爭關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

（二）壟斷行為的種類
我國《反壟斷法》規(guī)定的壟斷行為包括如下幾種：
1．經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議。壟斷協(xié)議，是指經(jīng)營者之間達(dá)成或者采取的旨在排除或者限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。其主要表現(xiàn)是：經(jīng)營者采取共同行動(dòng)，通過聯(lián)合限價(jià)、提價(jià)等方式操控市場價(jià)格，聯(lián)合限制生產(chǎn)或銷售數(shù)量，或者相互分割市場，以達(dá)到排除、限制競爭的目的。我國《反壟斷法》第十三條規(guī)定禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：①固定或者變更商品價(jià)格，
②限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量；
③分割銷售市場或者原材料采購市場；
④限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品：
⑤聯(lián)合抵制交易；
⑥國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。

第十四條規(guī)定禁止經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成下列壟斷協(xié)議：
①固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格；
②限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格；
③國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。經(jīng)營者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不適用本法第十三條、第十四條的規(guī)定：
①為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的：
②為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實(shí)行專業(yè)化分工的：
③為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強(qiáng)中小經(jīng)營者競爭力的；
④為實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益的；
⑤因經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的：
⑥為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)利益的；
⑦法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。屬于前款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)情形，不適用本法第十三條、第十四條規(guī)定的，經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭，并且能夠使消費(fèi)者分享由此產(chǎn)生的利益。

2．經(jīng)營者濫用市場支配地位。
3．具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。經(jīng)營者集中是指下列情形：經(jīng)營者合并，經(jīng)營者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)，經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。
4．濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。

（三）反壟斷調(diào)查機(jī)制
反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對涉嫌壟斷行為進(jìn)行調(diào)查。對涉嫌壟斷行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報(bào)。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。舉報(bào)采用書面形式并提供相關(guān)事實(shí)和證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的調(diào)查。
反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查涉嫌壟斷行為，執(zhí)法人員不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

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