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中級(jí)基礎(chǔ)第十八章 金融監(jiān)管體制的概念及分類

發(fā)表時(shí)間:2010/5/18 10:15:33 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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金融監(jiān)管體制

考試內(nèi)容:掌握金融監(jiān)管體制的概念;金融監(jiān)管體制的分類。

金融監(jiān)管體制是指一國(guó)金融管理部門的構(gòu)成及其分工的有關(guān)安排。
1.從銀行的監(jiān)管主體以及中央銀行的角色來分,分為以中央銀行為重心的監(jiān)管體制和獨(dú)立于中央銀行的綜合監(jiān)管體制。
(1)以中央銀行為重心的監(jiān)管體制
以中央銀行為重心,其他機(jī)構(gòu)參與分工的監(jiān)管體制。美國(guó)是其中的典型代表,美聯(lián)儲(chǔ)是唯一一家能夠同時(shí)監(jiān)管銀行、證券和保險(xiǎn)業(yè)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。屬于這一類型的還有法國(guó)、印度、巴西等國(guó)家。
(2)獨(dú)立于中央銀行的綜合監(jiān)管體制
在中央銀行之外,同時(shí)設(shè)立幾個(gè)部門對(duì)銀行、證券業(yè)和保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的體制,但是中央銀行在其中發(fā)揮獨(dú)特作用。德國(guó)是其中的典型代表。此外還有英國(guó)、日本、韓國(guó)。

2.從監(jiān)管客體的角度來分,分為統(tǒng)一(綜合)監(jiān)管體制和分業(yè)監(jiān)管體制
(1)統(tǒng)一(綜合)監(jiān)管體制
這是指將金融業(yè)作為一個(gè)整體進(jìn)行監(jiān)管。英國(guó)是其中的典型。隨著混業(yè)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)的發(fā)展,實(shí)行綜合監(jiān)管體制的國(guó)家越來越多,如瑞士、日本和韓國(guó)。
(2)分業(yè)監(jiān)管體制
對(duì)不同類型的金融機(jī)構(gòu)分別設(shè)立不同的專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。該體制與金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)。當(dāng)前,由于仍然實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、金融發(fā)展水平不高,金融監(jiān)管能力不足,大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家,包括中國(guó),仍然實(shí)行分業(yè)監(jiān)管體制。

我國(guó)的金融監(jiān)管體制演變

考試內(nèi)容:掌握我國(guó)金融監(jiān)管體制的特點(diǎn);熟悉我國(guó)金融監(jiān)管體制的演變。
自20世紀(jì)80年代以來,我國(guó)的金融監(jiān)管體制逐漸由單一全能型體制轉(zhuǎn)向獨(dú)立于中央銀行的分業(yè)監(jiān)管體制。
現(xiàn)在,我國(guó)采用獨(dú)立于中央銀行的分業(yè)監(jiān)管體制(獨(dú)立于中國(guó)人民銀行的由銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)組成的分業(yè)監(jiān)管體制)。
在新的監(jiān)管體制中,中國(guó)人民銀行繼續(xù)發(fā)揮其獨(dú)特的作用——維護(hù)金融穩(wěn)定。維護(hù)金融穩(wěn)定主要包括:一是作為最后貸款人在必要時(shí)救助高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu);二是共享監(jiān)管信息,采取各種措施防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn);三是由國(guó)務(wù)院建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。中國(guó)人民銀行在金融監(jiān)管方面擁有監(jiān)督檢查權(quán)。

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