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經濟師考試中級經濟基礎輔導筆記：行政事業單位會計一

三十、行政事業單位會計

1、 行政事業單位會計要素

行政事業單位的行政事業活動時采用的是收付實現制，而不是權責發生制。行政事業單位為對外編制資產負債表和收入支出表(類似企業的利潤表)設置五項會計要素：①反映財務狀況的會計要素，包括資產、負債、凈資產;②反映行政事業活動的會計要素，包括收入和支出。

2、事業單位的資產、負債、凈資產、收入、支出的含義

1)資產，事業單位占有或者使用的、能以貨幣計量的經濟資源。包括各種財產、債權、其他權利;

2)負債，事業單位所承擔的、能以貨幣計量、需要以資產或者勞務償付的債務。包括借入款項、應付款項、應繳款項等。

3)凈資產，指事業單位的資產減負債后的差額。包括事業基金、固定基金、專用基金、事業結余、經營結余。

4)收入，指事業單位為開展業務活動依法取得的非償還性資金。包括補助收入、事業收入、經營收入、其他收入。

5)支出，指事業單位為開展業務活動和其他活動所發生的各項資金耗費及損失，以及用于基本建設項目的開支。包括撥出經費、事業支出、經營支出等。

3、行政事業單位資產

行政單位的資產，指行政單位占有或者使用的，能以貨幣計量的經濟資源，包括流動資產、固定資產。資產的計量和核算：行政事業單位的具體資產包括貨幣資金、應收及預付款項、存貨等流動資產、對外投資、固定資產、無形資產等。

①貨幣資金，包括現金、銀行存款等，應按實際收入、支出數額記賬;

②應收及預付款項，是與其他單位等發生的臨時性待結算款項，應按實際發生數額記賬;事業單位的該款項包括應收票據、應收賬款、其他應收款、預付賬款等，應按實際發生數額記賬;行政事業單位的應收及預付款一般不計提壞賬準備。

③存貨，行政單位主要是行政單位大宗購入需要庫存的物資材料，在取得時應按實際成本記賬，直接列入有關支出科目核算;行政單位存貨發出時，可選擇先進先出法、加權平均法等方法來確定當期發生的存貨實際成本。事業單位的存貨包括材料、產成品，按取得時的實際成本記賬，存貨的實際成本的計量同行政單位。

庫存材料每年至少盤點一次，屬正常的溢出或損耗的，作為減少或增加當期支出處理;屬非正常性的毀損的，應按規定的程序報批后處理。

① 對外投資

行政單位用結余資金購買國債。1)有價證券按取得時的實際成本入賬;2)兌付轉讓有價證券取得的收入與其賬面價值的差額，計入當期收入;3)有價證券的利息在實際收到時確認為其他收入。

事業單位，對外投資包括債券投資、其他投資。1)在對外投資取得時，應以實際支付款項(以貨幣的方式對外投資)或者轉讓非現金資產的評估確認價值(以實物、無形資產)作為入賬價值;2)投資期內取得的利息、紅利等投資收益不予預計，應在實際收到時計入當期收入;3)轉讓債券取得的價值或債券到期收回的本息與其賬面成本的差額，應計入當期收入。

⑤固定資產，行政事業單位固定資產的價值標準：一般設備單位價值500元以上、專用設備價值800元以上、耐用時間在一年以上的大批同類資產應當作為固定資產核算。具體核算內容：

行政單位：1)固定資產按取得或購建時的實際成本記賬，購建固定資產，按發生的實際成本入帳;2)接受捐贈的固定資產，按同類市場價格或者有關憑據注明價值、接受捐贈時發生的相關費用入賬;3)盤盈固定資產時，按重置完全價值;4)入賬融資租入固定資產時按實際支付的租金入賬;

事業單位：固定資產就按取得或購置時實際成本記賬，入賬價值的確定基本同于行政單位;固定資產一般不計提折舊。

⑥無形資產，不以實物為形態、又能提供某種權利的資產。包括專利權、土地使用權、非專利技術、著作權、商標權、商譽等。

行政單位：1)購入的以實際成本作為入賬價值;2)自行開發的以開發過程中實際發生的支出作為入賬價值。其無形資按預算渠道計入專項支出。

事業單位：應當在無形資產的受益期內分期平均攤銷，按攤銷額減少無形資產的賬面余額、并計入當期支出。

4、行政事業單位負債

行政負債，指行政單位承擔的能以貨幣計量的、需以資產償付的債務。包括應繳預算款、應繳財政專戶款、應付賬款、應付工資、離退休費、應付地方部門津貼、應付其他個人收入、暫存款等。

事業單位負債，包括借入款、應付票據、應付賬款、應付工資、離退休費、應付地方部門津補貼、應付其他個人收入、預收賬款、其他應付款、應繳預算款、應繳財政專戶款、應交稅金等。

行政事業單位的負債按實際發生額記賬，代收的應繳入國家預算的款項和應上繳財政專戶的預算外資金，在實際收到但尚未上繳時應作為負債入賬。

①應繳款項，包括應繳預算款、應繳財政專戶款。

應繳預算款，包括代收的納入預算管理的政府性基金、行政性收費、罰沒收入、無主財物變價款、贓款和贓物變價款、其他按預算管理應上繳預算的款項。

應繳財政專戶款，指行政事業單位代收的上繳財政專戶的預算外資金。

②應付及預算收款項，行政單位包括待結算款項、暫存款，不宜長期掛賬;事業單位包括應付票據、應付賬款、其他應付款和預收賬款、應付工資和津貼補貼。

③應交稅金，主要包括營業稅、增值稅、城市維護建設稅、資源稅、所得稅等。

④借入款項，事業單位主要從財政部門、上級主管部門、金融機構借入。其核算的特點：

1)一般不預計利息支出，實際支付利息時，為開展專業業務活動(含輔助活動)而借入的款項所發生的利息計入事業支出;

2)為開展經營活動而借的入的款項所發生的利息，計入經營支出。

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（責任編輯：中大編輯）

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