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隱性失業(yè)

隱性失業(yè)又稱潛在性失業(yè)或在職失業(yè),指的是企業(yè)所雇用的員工從事不能充分發(fā)揮其能力的工作或從事那種勞動生產(chǎn)率低于他能達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)的工作。

形成隱性失業(yè)一般有兩種情況:一是20世紀(jì)70年代以來,一些國家的政府為了取得政治和社會的穩(wěn)定,通過各種優(yōu)惠措施鼓勵企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和衰退時期采取以下做法:縮減工時、降低勞動生產(chǎn)率、讓熟練工人從事半熟練工人的工作、讓半熟練工人從事無需技能的工作等。這樣就可以使本該被解雇的工人繼續(xù)處于被雇傭狀態(tài),盡管從效率的角度講一部分人明顯多余。二是在高度集權(quán)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下,不承認(rèn)失業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)生活中不可避免的現(xiàn)象,所以政府用行政手段強(qiáng)制地把失業(yè)人凵安置到企業(yè)中去,或下放到農(nóng)村中去,從而在表面上保持勞動者與生產(chǎn)資料相結(jié)合的狀態(tài)。以上兩種做法,都是將公開性失業(yè)轉(zhuǎn)化成了隱性失業(yè)。

隱性失業(yè)經(jīng)常存在于計劃經(jīng)濟(jì)體制中,主要原因是:

①從宏觀角度看,隱性失業(yè)產(chǎn)生的基本原因同公開性失業(yè)產(chǎn)生的原因是一致的,是摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)、周期性失業(yè)等形式的隱性化;

②隱性失業(yè)之所以又不同于公開性失業(yè),是因為它是政府干預(yù)的結(jié)果,是政府出于自身需要通過某種制度造成的,具體到中國,隱性失業(yè)是政府長期采用就業(yè)——保障一體化政策,用就業(yè)保障代替失業(yè)保障的制度的結(jié)果。通過就業(yè)實行社會保障這種制度在把公開性失業(yè)變成隱性失業(yè)的同時,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)效率,但它同時也把原來應(yīng)由政府負(fù)擔(dān)的社會安定的責(zé)任部分分給了企業(yè),這也是中國過去特有的“企業(yè)辦社會”這種社會管理方式的一部分;

③在計劃經(jīng)濟(jì)體制下,由于實行高度集權(quán)的產(chǎn)品均衡原則,企業(yè)只把下達(dá)的產(chǎn)值、產(chǎn)量作為自己的主要目標(biāo),于是竭力吸收勞動力,而不考慮企業(yè)的勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益,這也是企業(yè)之所以接受政府用行政手段分配勞動力的原因。　

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