本文主要介紹2012年中級經濟師考試農業專業知識與實務第三章農村財政與金融第二節農村金融中農民專業合作社金融服務的歸納筆記，希望本文能夠幫助您更好的全面了解2012年經濟師考試的相關重點!!

四、農民專業合作社金融服務

2007年7月，《中華人民共和國農民專業合作社法》實施后，至2010年底，中國共有農民專業合作社35萬個左右，共有成員總數200多萬個，種植養殖大戶、技術能收、經紀人等成為興辦農民專業合作社的領頭人。

(一)強化農民專業合作社金融服務的政策框架

2009年2月中旬，中國銀監會和農業部聯合印發了《關于做好農民專業合作社金融服務工作的意見》。

(二)農民專業合作社是農村經濟增長的內生要素，以其為中心的農村金融服務的制度優勢明顯。

農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。農民專業合作社的成員以農民為主題，以其成員為主要服務對象，提供農業生產資料購買、農產品銷售、加工、運輸、儲藏以及與農業生產經營有關的技術、信息等服務。

農民專業合作社離農村金融需求最近，適應了農村金融需求小額、分散所要求的近距離服務提供方式的特點，可以克服正規金融機構難以克服的信息不對稱問題，克服進入商業信貸市場的障礙，最大限度地減少不良資產的產生，提高農戶信貸的可獲得性。因此，農民專業合作社參與農村金融服務具有明顯的制度優勢。

(三)農民專業合作社金融服務運作模式

1.農民專業合作社在農戶、微小型企業信貸融資中發揮作用的三種模式：(1)輔助農村正規金融機構特別是農村信用社開展農戶小額信用貸款。(2)在抵押品不足的社員向金融機構申請商業貸款時，那些規范運作的，具有一定經濟實力的農民專業合作社，可以向社員提供擔保，以幫助社員獲得貸款。(3)那些產業化程度較高的生產型、加工型、流通型農民專業合作社，如果實行“公司+合作社+基地+農戶”模式，或“合作社+基地+農戶”模式，農民專業合作社可以以自己的名義申請貸款，然后再通過向農戶提供生產資料等關聯交易方式，將資金現實地轉移給農戶使用，或者是轉貸給農戶使用。

2.農民專業合作社參與新型農村金融機構的組建，為社員提供更多的獲得信貸服務的機會。(1)農民專業合作社可以入股村鎮銀行。(2)農民專業合作社可以參與“只貸不存”小額貸款公司的組建。(3)農民專業合作社可以組織成員間的資金互助。

農村資金互助組織可以分為正規、準正規和非正規三大類，請考生掌握教材第92頁表3-5。正規農村資金互助組織是指中央政府統一的運作規范和管理、監督辦法框架內產生和運作的農村資金互助社，屬于社區互助性銀行業金融機構。準正規農村資金互助社是在中央政府統一的運作規范和管理、監督辦法框架之外產生和運作的農村資金互助社，是由地方政府推動的資金互助社，或是中央政府有關部門推動的扶貧意境下的資金互助組織。非正規農村資金互助組織，是在中央政府管理框架之外，由農戶自發組建的農村資金互助社，由農戶和當地微小型企業自愿出資入股組建的資金互助社。

3.實力較強的農民專業合作社，建立專業合作社擔保公司，為成員提供信用擔保。

4.農民專業合作社參與農村信用社改革，在農村信用社轉變為一級法人、轉型為農村合作銀行和農村商業銀行過程中，作為發起人。

(四)創新對于農民專業合作社金融服務的服務

進一步放寬農村微型金融市場準入政策;創新農民專業合作社金融服務的監管方式;完善農民專業合作社金融服務的配套服務;創新農民專業合作社金融服務產品;建立和完善多種形式的貸款擔保;強化農民專業合作社金融服務的培訓。

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