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三、購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出

(一)購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出的涵義與特點(diǎn)(理解)

1.購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出的涵義

購(gòu)買(mǎi)性支出直接表現(xiàn)為政府購(gòu)買(mǎi)商品和勞務(wù)的活動(dòng)。購(gòu)買(mǎi)性支出遵循等價(jià)交換原則，體現(xiàn)了政府的市場(chǎng)性再分配活動(dòng)，反映了政府在配置資源方面的作用。

轉(zhuǎn)移性支出直接表現(xiàn)為資金無(wú)償、單方面的轉(zhuǎn)移，包括政府補(bǔ)助支出、捐贈(zèng)支出和債務(wù)利息支出。這種支出體現(xiàn)了政府的非市場(chǎng)性再分配活動(dòng)，顯示了政府在公平收入分配方面的作用。

2.購(gòu)買(mǎi)性支出和轉(zhuǎn)移性支出的特點(diǎn)

(1)購(gòu)買(mǎi)性支出具有有償性，轉(zhuǎn)移性支出具有無(wú)償性

(2)購(gòu)買(mǎi)性支出具有等價(jià)性，轉(zhuǎn)移性支出具有非等價(jià)性

(二)購(gòu)買(mǎi)性支出與轉(zhuǎn)移性支出的功能比較

要求：掌握購(gòu)買(mǎi)性支出與轉(zhuǎn)移性支出的功能差別。

1.對(duì)生產(chǎn)與就業(yè)影響的方式不同

購(gòu)買(mǎi)性支出對(duì)社會(huì)生產(chǎn)與就業(yè)有著直接而重要的影響;轉(zhuǎn)移性支出對(duì)社會(huì)生產(chǎn)與就業(yè)只能發(fā)生間接的影響作用。

2.對(duì)政府支出效益約束的強(qiáng)度不同。購(gòu)買(mǎi)性支出對(duì)政府具有較強(qiáng)的效益約束;轉(zhuǎn)移性支出對(duì)政府的效益約束較弱。

3.體現(xiàn)了財(cái)政的不同職能。在財(cái)政支出總額中，購(gòu)買(mǎi)性支出所占比重大，表明財(cái)政具有較強(qiáng)的資源配置職能;轉(zhuǎn)移性支出所占比重大，表明財(cái)政具有較強(qiáng)的收入分配職能。發(fā)達(dá)國(guó)家，轉(zhuǎn)移性支出所占比重往往較大;發(fā)展中國(guó)家，購(gòu)買(mǎi)性支出所占比重往往較大。

第十一章　財(cái)政收入

一、財(cái)政收入形式與分類(lèi)

(一)財(cái)政收入的意義

(1)財(cái)政收入是一個(gè)籌集收入的過(guò)程，(2)從財(cái)政收入以貨幣度量的意義看，它是政府為履行其職能需要而籌集的一切貨幣資金的總和。

(二)財(cái)政收入的形式

我國(guó)財(cái)政收入由一般性財(cái)政收入和特殊性財(cái)政收入形式構(gòu)成。

1.一般性財(cái)政收入的形式：稅收、國(guó)有資產(chǎn)收益、政府收費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)收入、其他收入

(1)稅收

國(guó)家憑借其政治權(quán)力向納稅人強(qiáng)制征收的收入。它是最古老、也是最主要的一種財(cái)政收入形式。稅收具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性特征。稅收收入是財(cái)政收入最主要的形式。

(3)政府收費(fèi)

是政府以特許使用權(quán)或提供直接服務(wù)為基礎(chǔ)而取得收入的形式。包括規(guī)費(fèi)和使用費(fèi)兩種。

(4)專(zhuān)項(xiàng)收入

根據(jù)特定需要由國(guó)務(wù)院或者經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)由財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置、征集并納入預(yù)算管理的有專(zhuān)項(xiàng)用途的收入。如教育附加費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收入、排污費(fèi)等。

(5)其他收入

包括罰沒(méi)收入，利息收入、捐贈(zèng)收入、外事服務(wù)收入等。

2.特殊性財(cái)政收入的形式

(1)專(zhuān)用基金收入

指經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的，列入預(yù)算但由各部門(mén)自行管理的各種基金收入。它通過(guò)專(zhuān)門(mén)的基金預(yù)算來(lái)反映。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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