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第三部分 貨幣與金融
第二十一章 金融風(fēng)險(xiǎn)與金融監(jiān)管
本章重點(diǎn):
(一) 金融風(fēng)險(xiǎn)的概念,金融風(fēng)險(xiǎn)的特征,金融風(fēng)險(xiǎn)的類型。
(二)金融危機(jī)的概念,金融危機(jī)的類型,主要國際金融危機(jī),次貸危機(jī)。
(三) 金融監(jiān)管的概念,金融監(jiān)管的發(fā)展,主要金融監(jiān)管的一般性理論。
(四) 金融監(jiān)管體制的概念,金融監(jiān)管體制的分類,我國金融監(jiān)管體制。
(五) 巴塞爾協(xié)議的背景和發(fā)展,巴塞爾協(xié)議的性質(zhì)和作用,巴塞爾協(xié)議的主要內(nèi)容,國際金融監(jiān)管改革新進(jìn)展,巴塞爾協(xié)議在我國的實(shí)施。
本章難點(diǎn):
金融危機(jī)類型、金融監(jiān)管理論、巴塞爾協(xié)議內(nèi)容。
一、金融風(fēng)險(xiǎn)
知識(shí)點(diǎn)一、金融風(fēng)險(xiǎn):是指投資者和金融機(jī)構(gòu)在貨幣資金的借貸和經(jīng)營過程中,由于各種不確定性因素的影響,使得預(yù)期收益和實(shí)際收益發(fā)生偏差,從而發(fā)生損失的可能性。
知識(shí)點(diǎn)二、金融風(fēng)險(xiǎn)具有以下基本特征
1、不確定性2、相關(guān)性3、高杠桿性4、傳染性
知識(shí)點(diǎn)三、金融風(fēng)險(xiǎn)有四種類型
二、金融危機(jī)
知識(shí)點(diǎn)一、金融危機(jī)的含義
金融危機(jī):指一個(gè)國家或幾個(gè)國家與地區(qū)的全部或大部分金融指標(biāo)(如短期利率、金融資產(chǎn)、房地產(chǎn)、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù))的急劇、短暫和超周期的惡化。
知識(shí)點(diǎn)二、金融危機(jī)的類型
1、債務(wù)危機(jī):
(1)也稱支付能力危機(jī)。一國債務(wù)不合理,無法按期償還引發(fā)的危機(jī);
(2)一般發(fā)生在發(fā)展中國家,出口不斷萎縮、外匯主要來源于舉借外債。
2、 貨幣危機(jī):
實(shí)行固定匯率或盯住匯率制度的國家,由于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)變化沒有相應(yīng)匯率調(diào)整,貨幣內(nèi)外價(jià)值脫節(jié),反映為本幣匯率高估。
從國際債務(wù)危機(jī)、歐洲貨幣危機(jī)到亞洲金融危機(jī),危機(jī)主體的一個(gè)共同特點(diǎn)在于其盯住匯率制度。
3、 流動(dòng)性危機(jī):
4、綜合性金融危機(jī)
知識(shí)點(diǎn)三、次貸危機(jī)
1、美國次貸危機(jī)2007年春季開始,2008年10月初,次貸危機(jī)演變成金融海嘯,開始在全球蔓延。
2、次貸危機(jī)的三個(gè)階段:
第一,債務(wù)危機(jī)階段;
第二,流動(dòng)性危機(jī);
第三,信用危機(jī)。
三、金融監(jiān)管理論
知識(shí)點(diǎn)一、金融監(jiān)管的含義
金融監(jiān)管或稱金融監(jiān)督管理:指一國的金融管理部門為達(dá)到穩(wěn)定貨幣、維護(hù)金融業(yè)正常秩序等目的,依法對(duì)金融機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施外部監(jiān)督、稽核、檢查和對(duì)其違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰等一系列行為。
知識(shí)點(diǎn)二、金融監(jiān)管的一般性理論
金融監(jiān)管首先是從對(duì)銀行的監(jiān)管開始的,三大特征使得維持銀行業(yè)穩(wěn)定成為必要:(1)銀行
四、金融監(jiān)管體制
知識(shí)點(diǎn)一、金融監(jiān)管體制的含義及分類
(一)金融監(jiān)管體制:指一國金融管理部門的構(gòu)成及其分工的有關(guān)安排。
1、從銀行的監(jiān)管主體以及中央銀行的角色來分:
(1)以中央銀行為重心的監(jiān)管體制
以中央銀行為重心,其他機(jī)構(gòu)參與分工的監(jiān)管體制。美國是其中的典型代表,美聯(lián)儲(chǔ)是唯一 一家能夠同時(shí)監(jiān)管銀行、證券和保險(xiǎn)業(yè)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。屬于這一類型的還有法國、印度、巴西等國家。
(2)獨(dú)立于中央銀行的綜合監(jiān)管體制
在中央銀行之外,同時(shí)設(shè)立幾個(gè)部門對(duì)銀行、證券和保險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管的體制,但是中央銀行在其中發(fā)揮獨(dú)特的作用。德國是其中的典型代表,此外還有英國、日本和韓國。
2、從監(jiān)管客體的角度來分
知識(shí)點(diǎn)二、我國金融監(jiān)管體制演變
1、自20世紀(jì)80年代以來,我國的金融監(jiān)管體制逐漸由單一全能型體制轉(zhuǎn)向獨(dú)立于中央銀行的分業(yè)監(jiān)管體制。
2、包括:中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)。
3、中國人民銀行發(fā)揮:
(1)作為最后貸款人在必要時(shí)救助高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu);(2)共享監(jiān)管信息,采取各種措施防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn);(3)由國務(wù)院建立監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。
五、國際金融監(jiān)管協(xié)調(diào)
知識(shí)點(diǎn)一、巴塞爾協(xié)議產(chǎn)生的背景與發(fā)展
(一)1975年2月,由國際清算銀行發(fā)起,西方十國集團(tuán)以及瑞士和盧森堡等12國的中央銀行成立了巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)。
(二)巴塞爾協(xié)議中,影響最大的是:
知識(shí)點(diǎn)二、1988年巴塞爾報(bào)告
1、資本組成
巴塞爾委員會(huì)將銀行資本分為:核心資本和附屬資本。
2、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)權(quán)重
風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)權(quán)重:根據(jù)不同類型的資產(chǎn)和表外業(yè)務(wù)的相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大小,賦予他們不同的權(quán)重,即0%、10%、20%、50%和100%。權(quán)重越大,表明該資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)越大。
3、資本標(biāo)準(zhǔn)
資本充足率,即資本與風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)資產(chǎn)的比率不得低于8%。其中核心資本比率不得低于4%。
4、過渡期安排。1987年底~1992年底為實(shí)施過渡期。
知識(shí)點(diǎn)三、2003年新巴塞爾資本協(xié)議
新巴塞爾資本協(xié)議三大支柱:
1、最低資本要求:以資本充足率為核心的監(jiān)管思想,將資本金視為最重要支柱;
2、監(jiān)管當(dāng)局的監(jiān)督檢查:強(qiáng)化各國監(jiān)管當(dāng)局職責(zé)
3、市場(chǎng)約束:強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)力量來約束銀行
知識(shí)點(diǎn)四、2010年巴塞爾協(xié)議III
主要內(nèi)容
1、強(qiáng)化資本充足率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn):資本監(jiān)管在巴塞爾委員會(huì)監(jiān)管框架中長期占據(jù)主導(dǎo)地位,也是本論金融監(jiān)管改革的核心。
2、引入杠桿率監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn):自2011年初按照3%的標(biāo)準(zhǔn)(一級(jí)資本/總資產(chǎn))開始監(jiān)控杠桿率。
3、建立流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)量化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn):為增強(qiáng)銀行及銀行體系維護(hù)流動(dòng)性能力,引入兩個(gè)流動(dòng)性監(jiān)管的量化指標(biāo):流動(dòng)性覆蓋率、凈穩(wěn)定融資比率。
4、確定新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施過渡期:2011-2018年(8年)。
知識(shí)點(diǎn)五、巴塞爾協(xié)議在我國的實(shí)施
2011年4月,基于我國銀行業(yè)改革發(fā)展實(shí)際,中國銀監(jiān)會(huì)借鑒巴塞爾協(xié)議III,頒布《中國銀行業(yè)實(shí)施新監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》,提高銀行業(yè)審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管有效性。
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