就業(yè)和失業(yè)

（一）就業(yè)和失業(yè)的含義

考試內(nèi)容：掌握就業(yè)和失業(yè)的含義。
就業(yè)的含義是一定年齡段內(nèi)的人們所從事的為獲取報酬或經(jīng)營收入所進(jìn)行的活動。如果再進(jìn)一步分析，則需要把就業(yè)從三個方面進(jìn)行界定，即就業(yè)者條件，指一定的年齡；收入條件，指獲得一定的勞動報酬或經(jīng)營收入；時間條件，即每周工作時間的長度。
失業(yè)是指有勞動能力并愿意就業(yè)但在目前沒有從事有報酬或收入的工作的現(xiàn)象。
按照國際勞工組織的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，凡是在規(guī)定年齡內(nèi)在一定期間內(nèi)（如一周或一天）屬于下列情況的均屬于失業(yè)人口：沒有工作；當(dāng)前可以工作，就是當(dāng)前如果有就業(yè)機(jī)會，就可以工作；正在尋找工作。

（二）我國的就業(yè)和失業(yè)的含義和統(tǒng)計口徑

就業(yè)人口，是指在16周歲以上，從事一定社會勞動并取得勞動報酬或經(jīng)營收入的人員。其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人口，是指在城鎮(zhèn)地區(qū)從事非農(nóng)業(yè)活動的就業(yè)人口。
城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，指有非農(nóng)業(yè)戶口，在一定的勞動年齡段內(nèi)（16歲至退休年齡），有勞動能力，無業(yè)而要求就業(yè)，并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的人員。

（三）就業(yè)與失業(yè)水平的統(tǒng)計

考試內(nèi)容：掌握失業(yè)率的類型。
在發(fā)達(dá)國家，失業(yè)率是失業(yè)總?cè)藬?shù)與民用勞動力總?cè)藬?shù)的比率，即：
失業(yè)率=失業(yè)總?cè)藬?shù)/民用勞動力總?cè)藬?shù)× l00%
就業(yè)率是就業(yè)人口與民用成年人口總數(shù)的比率，即：
就業(yè)率=就業(yè)人口/民用成年人口總數(shù)×100%
目前，我國統(tǒng)計部門計算和公布的就業(yè)和失業(yè)水平方面的指標(biāo)主要是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
我國的失業(yè)率和西方發(fā)達(dá)國家的失業(yè)率的含義和計算是具有很大差別的，在進(jìn)行國際對比時一定要注意其不可比性。主要是，我國只計算城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率，而沒有計算全國城鄉(xiāng)統(tǒng)一的失業(yè)率；在計算城鎮(zhèn)失業(yè)率時，主要是以是否具有城鎮(zhèn)戶口為標(biāo)準(zhǔn)，因此并不是真正的城鎮(zhèn)地區(qū)的失業(yè)率。

（四）失業(yè)的類型

考試內(nèi)容：掌握失業(yè)的一般分類。

1.自愿失業(yè)
自愿失業(yè)是指勞動者不愿意接受現(xiàn)行的工資水平而寧愿不工作的一種狀態(tài)，也可以說是當(dāng)工資水平下降時勞動者自愿退出勞動力隊伍的情況。自愿失業(yè)包括摩擦性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)兩種形式。摩擦性失業(yè)是因為勞動者找到最適合自己的偏好和技能的工作需要一定的時間而引起的失業(yè)，也就是由于勞動者從一個工作轉(zhuǎn)換到另一個工作的過程中出現(xiàn)的失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所造成的失業(yè)。
2.需求不足型失業(yè)（非自愿失業(yè)）
需求不足型失業(yè)，也叫非自愿失業(yè)，或者叫周期性失業(yè)，是指勞動者在現(xiàn)行工資水平下找不到工作的狀況，或是指總需求相對不足減少勞動力派生需求所導(dǎo)致的失業(yè)。這種失業(yè)是與經(jīng)濟(jì)周期相聯(lián)系的。在一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于繁榮與高漲時期，失業(yè)率比較低；在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于衰退和蕭條階段，失業(yè)率比較高。需求不足型失業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)研究關(guān)注的重點(diǎn)。

（五）失業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響

考試內(nèi)容：熟悉失業(yè)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
失業(yè)影響經(jīng)濟(jì)增長的速度，使經(jīng)濟(jì)增長速度低于正常的水平或者說潛在的增長率。
奧肯定律所提出的經(jīng)濟(jì)增長和失業(yè)之間的具體數(shù)量相關(guān)關(guān)系可能會隨著時代的變化而有所不同，在不同的國家或地區(qū)可能差別更大。但是，這一定律具有重要的政策含義，表明了在經(jīng)濟(jì)增長和失業(yè)之間存在一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系，政府應(yīng)當(dāng)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長作為降低失業(yè)率的主要途徑。
 

菲利普斯曲線是一條描述通貨膨脹與失業(yè)或經(jīng)濟(jì)增長之間相互關(guān)系的曲線。在20世紀(jì)50年代，菲利普斯曲線最初是反映失業(yè)率與貨幣工資率之間變化關(guān)系的，后來美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森和索羅在20世紀(jì)60年代把它改進(jìn)成為表示通貨膨脹率與失業(yè)率之間相互關(guān)系的一種后來十分流行的圖形，圖形表明失業(yè)率與價格總水平變動率之間存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。

（六）我國就業(yè)和失業(yè)問題的特點(diǎn)

考試內(nèi)容：了解我國現(xiàn)階段失業(yè)形成的特點(diǎn)和解決失業(yè)問題的途徑。
由于二元結(jié)構(gòu)和體制轉(zhuǎn)軌，在目前和今后一個時期，我國的就業(yè)和失業(yè)矛盾將比較嚴(yán)重。所謂二元結(jié)構(gòu)，是指發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)體系中采用現(xiàn)代技術(shù)的現(xiàn)代部門和采用傳統(tǒng)技術(shù)的傳統(tǒng)部門并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也就是現(xiàn)代工業(yè)部門和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。該理論把一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)分為兩個部門：一個是現(xiàn)代的城市工業(yè)部門；另一個是傳統(tǒng)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門。
我國需要通過保持經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長，加快體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)教育，以及提倡新的就業(yè)觀念等多方面的措施才能夠?qū)崿F(xiàn)擴(kuò)大就業(yè)、減少失業(yè)的目的。

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