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(二)社會(huì)主義積累基金和消費(fèi)基金

考試內(nèi)容：熟悉積累基金和消費(fèi)基金的涵義及構(gòu)成，掌握正確處理積累和消費(fèi)關(guān)系的基本原則。

1.積累基金和消費(fèi)基金的構(gòu)成

積累基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者所創(chuàng)造的國(guó)民收入中主要用作追加的生產(chǎn)資金部分。消費(fèi)基金是物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動(dòng)者所創(chuàng)造的國(guó)民收入中用來(lái)滿足勞動(dòng)者個(gè)人消費(fèi)及社會(huì)消費(fèi)的那部分資金

(1)積累基金

積累基金由擴(kuò)大生產(chǎn)基金、非生產(chǎn)性基本建設(shè)基金和社會(huì)后備基金三部分構(gòu)成。在積累基金中，擴(kuò)大生產(chǎn)基金是最主要的部分。

(2)消費(fèi)基金

分為社會(huì)消費(fèi)基金(國(guó)家管理基金、文教衛(wèi)生基金、社會(huì)保障基金)和個(gè)人消費(fèi)基金(物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬基金)

2.社會(huì)主義積累和消費(fèi)的關(guān)系

在社會(huì)主義制度下，積累基金代表著勞動(dòng)人民的整體利益和長(zhǎng)期利益，消費(fèi)基金代表著勞動(dòng)人民的個(gè)人利益和當(dāng)前利益。兩者在根本上是相統(tǒng)一的。但兩者也有矛盾的一面。它是在勞動(dòng)者根本利益一致基礎(chǔ)上的矛盾，可以通過(guò)正確的處理得到解決。

3.正確處理社會(huì)主義積累和消費(fèi)關(guān)系的原則

正確處理積累和消費(fèi)的關(guān)系，總的說(shuō)來(lái)必須堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，全面安排”的方針，遵循以下基本原則：

(1)必須在生產(chǎn)發(fā)展和國(guó)民收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，兼顧積累和消費(fèi)，使積累基金要保證進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)的需要，消費(fèi)基金要能保證勞動(dòng)者物質(zhì)文化生活水平提高的需要。

(2)積累基金和消費(fèi)基金的比例，必須同國(guó)民收入中的生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料的比例相適應(yīng)

(3)正確安排積累基金內(nèi)部的生產(chǎn)性積累和非生產(chǎn)性積累的關(guān)系。

(4)正確安排消費(fèi)基金中社會(huì)消費(fèi)基金和個(gè)人消費(fèi)基金的比例。

(三)社會(huì)保障制度的健全與完善

考試內(nèi)容：熟悉社會(huì)保障制度的涵義和內(nèi)容，掌握社會(huì)保障制度改革的目標(biāo)和意義。

1.社會(huì)保障制度的內(nèi)容

社會(huì)保障制度，是指社會(huì)為保障社會(huì)成員的基本生活和福利而提供物質(zhì)幫助的各項(xiàng)措施的統(tǒng)稱。社會(huì)保障制度主要包括：社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等制度。是通過(guò)國(guó)民收入再分配形成的一種分配關(guān)系。

2.社會(huì)保障制度的改革和完善

改革目標(biāo)：完善社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立起適應(yīng)我國(guó)國(guó)情，資金來(lái)源多渠道，待遇結(jié)構(gòu)多層次，保障方式多形式，管理體制法制化、社會(huì)化和規(guī)范化的有中國(guó)特色的社會(huì)保障體系。

改革和完善的具體內(nèi)容：

(1)完善和擴(kuò)大社會(huì)保障項(xiàng)目，開(kāi)展多種類的社會(huì)保險(xiǎn);

(2)多渠道籌集社會(huì)保障基金和擴(kuò)大社會(huì)保障對(duì)象;

(3)加強(qiáng)社會(huì)保障立法，使社會(huì)保障法制化;

(4)實(shí)行社會(huì)化的社會(huì)保障管理;

(5)建立多層次保障制度。

3.健全和完善社會(huì)保障制度的作用和意義

(1)有利于保證人民基本生活和社會(huì)安定

(2)有利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制

(3)有利于政府精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和減輕負(fù)擔(dān)

(4)有利于引導(dǎo)合理消費(fèi)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。政府、企業(yè)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)和籌集社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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