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經濟師考試初級人力資源專業(yè)與實務預習：工作時間與休息休假(上)

第十五章 勞動標準與工資福利

學習目標：

測查應試人員是否理解國家收入分配、工資支付、最低工資制度、工作時間、休息休假、女職工和未成年工特殊保護、福利等方面的有關法律規(guī)定。

第一節(jié) 工作時間與休息休假

勞動標準是指以定量或定性形式對勞動條件最低標準的規(guī)范。我國現行的勞動標準以法定勞動標準為主，是國家強制性標準，主要包括工時、休息休假、工資等方面的法律、法規(guī)規(guī)定。

一、工時制度

勞動者的工作權和休息權是憲法規(guī)定的基本權利。我國憲法第四十三條規(guī)定:“中華人民共和國勞動者有休息的權利。國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設施，規(guī)定職工的工作時間和休假制度”《勞動法》根據憲法的這一規(guī)定，對勞動者的工作權和休息權作了具體規(guī)定。

(一)工作時間和休息時間的概念

工作時間是勞動者根據法律的規(guī)定，在用人單位中用于完成本職工作的時間。工作時間的主要表現形式是工作日。工作日是指法律規(guī)定的勞動者在一晝夜內的工作時間長度，是以日為計算單位的工作時間。工作時間包括日工作時間(即一晝夜內職工進行工作的時間數)和周工作時間(即一周內工作的時間數)。

休息時間，是勞動者根據法律規(guī)定，在企業(yè)事業(yè)單位、機關團體以及其他組織任職期間內，不必從事生產和工作而自行支配的時間。休假時間，又稱法定節(jié)假日，是由國家法律、法規(guī)統(tǒng)一規(guī)定的用以開展紀念、慶祝活動的休息時間。

根據國家規(guī)定，勞動者一般每周工作5日，休息2日。國家機關、事業(yè)單位實行統(tǒng)一的工作時間，星期六和星期日為周休息日，企業(yè)和不能實行國家規(guī)定的統(tǒng)一工作時間的事業(yè)單位，可以根據實際情況靈活安排周休息日。但用人單位應當保證勞動者每周至少休息1日。

(二)工時制度的內容

l.標準工時制度

標準工時是法律規(guī)定的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位在正常情況下普遍實行的工作日，即勞動者每日工作時間8小時，每周工作時間40小時。

2.不定時工作制

不定時工作制，是指對不能實行定時工作日的勞動者所實行的工作日制度。它適用于那些因工作職責范圍和工作條件不受標準工作時間限制的工作。如外勤工作人員、專用汽車司機、鐵路、水運、郵電等企業(yè)的部分職工。一些因工作無法按時計算和無必要按時計算的人員，如職業(yè)作家、律師、推銷人員、出租汽車司機、森林巡查人員以及某些勤雜人員等，也適用不定時工作制。企業(yè)實行不定時工作制，必須經勞動行政部門審批。

3.綜合計算工時工作制

綜合計算工時工作制，即分別以周、月、季、年等為周期，綜合計算勞動者的工作時間，但其平均日工作時間和平均周工作時間應與法定標準工作時間基本相同的工時制度。它通常適用于從事受技術條件和自然條件限制的季節(jié)性或特殊性工作的勞動者。企業(yè)實行綜合計算工時工作制，同樣必須經勞動行政部門審批。

4.制度工作時間的計算

依據原勞動和社會保障部2008年頒布的《關于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》，職工全年月平均制度工作天數的折算辦法是:

年工作日:365天～104天(休息日) — 11天(法定節(jié)假日)= 250天;

季工作日:250天÷4季二62.5天/季;

月工作日:250天÷12月=20.83天/月;

工作小時數的計算:以月、季、年的工作日乘以每日的8小時。

5.延長工作時間

延長工作時間，是指勞動者每個工作日的工作時數和每周的工作天數超過法律、行政法規(guī)規(guī)定的標準，繼續(xù)工作的時間。勞動者在公休假日或法定節(jié)日期間根據單位的要求從事勞動，稱為加班;勞動者在標準工作日時數以外繼續(xù)從事勞動或工作的叫加點。

(1)延長工作時間的限制。《勞動法》第41條規(guī)定:“用人單位由于生產經營需要，經與工會和勞動者協商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時;因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但是每月不得超過36小時。”延長工作時間必須經過一定的手續(xù)，符合一定的條件，并且還必須把延長工作時間的長度限定在國家規(guī)定的范圍以內。

延長工作時間的限制條件是:①企業(yè)生產經營需要。指企業(yè)接到緊急生產任務，如果不能如期完成生產經營任務，勢必影響企業(yè)的經濟效益和職工的收人。在些情形下，可以延長工作時間;②必須與工會協商。指企業(yè)決定延長工作時間，應當把延長工作時間的理由、人數、時間長短等向工會說明，以征得工會的同意;③必須與勞動者協商。企業(yè)只有在勞動者自愿的情況下才可以延長工作時間;④延長工作時間的長度必須合法。指企業(yè)延長工作時間必須符合勞動法律法規(guī)的規(guī)定。即每日不得超過1小時;因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但是每月不得超過36小時。

(2)特殊情況下的延長工作時間。《勞動法》第42條規(guī)定，有下列情形之一的，延長工作時間是允許的:①發(fā)生自然災害、事故或者因其他原因，威脅勞動者生命健康和財產安全，需要緊急處理的;②生產設備、交通運輸線路、公共設施發(fā)生故障，影響生產和公眾利益，必須及時搶修的;③法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

二、休假制度

(一)法定節(jié)假日

《勞動法》第四十條規(guī)定:“‘用人單位在下列節(jié)日期間應當依法安排勞動者休假:①元旦;②春節(jié);③國際勞動節(jié);④國慶節(jié);⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他休假節(jié)日。”

根據2007年12月14日第二次修訂的《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》規(guī)定，法定節(jié)假日包括:

1.全體公民放假的節(jié)日

(1)新年，放假1天(1月1日);

(2)春節(jié)，放假3天(農歷除夕、正月初一、初二);

(3)清明節(jié)，放假1天(農歷清明當日);

(4)勞動節(jié)，放假1天(5月1日);

(5)端午節(jié)，放假1天(農歷端午當日);

(6)中秋節(jié)，放假l天(農歷中秋當日);

(7)國慶節(jié)，放假3天(10月1日、2日、3日)。

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