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經濟師考試中級建筑專業知識輔導：建設工程項目目標控制(1)

第二節 建設工程項目目標控制

2.1目標控制類型

2.1.1主動控制

主動控制是在預先分析各種風險因素及其導致目標因素的可能性和程度的基礎上，擬定和采取有針對性的預防性措施，從而減少乃至避免目標偏離。

主動控制是一種事前控制

主動控制是一種前饋控制

主動控制通常是一種開環控制

實施主動控制可采取的措施：

1)詳細調查并分析研究外部環境條件，以確定影響目標實現和計劃實施的各種有利和不利因素，并將這些因素考慮到計劃和其他管理職能中

2)識別風險，努力將各種影響因素的潛在因素揭示出來，為風險分析和管理提供依據，并在計劃實施過程中做好風險管理工作。

3)用科學的方法制定計劃。做好可行性分析，并在此基礎上力求使計劃得到優化。

4)高質量地做好組織工作，使組織與目標和計劃高度一致，把目標控制的任務與管理職能落實到適當的機構和人員，做到職權與職責明確，使全體成員能夠通力協作，為共同實現目標而努力

5)制定必要的備用方案，以對付可能出現的影響目標或計劃實現的情況。

6)計劃應有適當的松弛度，即計劃應留有余地。

7)溝通信息流通渠道，加強信息收集、整理和研究工作，為預測工程未來發展狀況提供全面、及時、可靠的信息。

2.1.2被動控制

被動控制是指當系統按計劃運行時，對計劃的實施過程進行跟蹤，將系統輸出的信息進行加工、整理，并發現問題，找出偏差，通過對產生偏差原因的分析，研究制定解決問題和糾正偏差的措施，然后再反饋給計劃實施系統付諸實施，以使偏差得到糾正，工程實施恢復到原來的計劃狀態，或雖然不能恢復到計劃狀態，但可以減少偏差的嚴重程度。

被動控制是一種事中控制

被動控制是一種事后控制

被動控制是一種反饋式控制

被動控制是一種閉環控制

【單選題.典型例題】下列說法不正確的是( )

A.被動控制是一種事中控制

B.被動控制是一種事后控制

C.被動控制是一種反饋式控制

D.被動控制是一種開環控制

答案：D

解析：被動控制是一種閉環控制;主動控制是一種開環控制

實施被動控制可采取的措施：

1)應用現代化管理方法和手段跟蹤、測試、檢查工程實施過程，發現異常情況，及時采取糾偏措施

2)明確項目管理組織中過程控制人員的職責，發現情況及時采取措施進行處理

3)建立有效的信息反饋系統，及時反饋偏離計劃目標值的情況，以便及時采取措施予以糾正

2.1.3主動控制與被動控制的關系

在建設工程實施過程中，主動控制和被動控制都是實現工程項目目標所必須采取的控制方式。

對建設工程目標控制來說，主動控制和被動控制兩者缺一不可，應將其緊密結合

要做到主動與被動控制的結合，關鍵在于處理好兩個問題：

1)擴大信息來源，不僅要從本工程獲得實施情況的信息，而且要從外部環境獲得有關信息，包括已建同類工程的有關信息。

2)把握好輸入環節，即要輸入兩類糾偏措施，不僅要采取糾正已經發生的偏差的措施，而且要有預防和糾正可能發生的偏差的措施。

2.2建設工程項目的目標系統

建設工程項目管理的3大目標：投資、進度和質量目標

投資(成本)

質量(功能)

進度(工期)

【單選題.典型例題】建設工程項目管理的3大基本目標不包括( )

A.投資目標

B.進度目標

C.安全目標

D.質量目標

答案：C

建設工程項目管理的目標系統特征

1)目標可度量、管理效果可驗證

2)三個基本目標之間既對立又統一

在確定建設工程項目管理的目標系統時不能片面強調最短工期、最好質量和最低投資，應對投資、進度、質量的對立統一關系進行分析。注意的問題有3個：掌握客觀規律，充分考慮制約因素;對未來的、可能的收益不宜過于樂觀;將目標規劃和計劃結合起來。

3)目標系統具有層次性。項目目標在策劃、設計、計劃過程中均經歷由總體到具體、右概念到實施、由粗到細的過程。各個層次的目標必須從上到下的順序分解、落實到相應的項目管理層次。

2.3建設工程目標控制的定義

2.3.1建設工程投資控制的含義

1.建設工程投資控制的目標

滿足進度和質量要求的前提下，力求使工程實際投資不超過計劃投資。

表現情況：3種

1)在投資目標分解的各個層次上，實際投資均不超過計劃投資——最理想情況，是投資控制追求的最高目標

2)在投資目標分解的較低層次上，實際投資在大多數情況下不超過計劃投資，因而在投資目標分解的較高層次上，實際總投資不超過計劃總投資

3)實際總投資未超過計劃總投資，在投資目標分解的各個層次上，都出現實際投資超過計劃投資的情況，但在大多數情況下實際投資未超過計劃投資。

2.系統控制

系統控制的思想是實現三大目標控制的統一，使整個目標系統優化

3.全過程控制

投資控制的全過程是建設工程實施的全過程，也就是工程建設的全過程。

建設工程的實施階段包括設計階段(含設計準備)、招標階段、施工階段以及竣工驗收和保修階段。

投資控制主要集中在設計階段(含設計準備)、招標階段、施工階段等3個階段

設計階段對投資的影響程度高達85%，而施工階段對投資的影響程度僅為10%

在明確全過程控制的前提下，越早進行控制，投資控制的效果越好，節約投資的可能性越大

4.全方位控制

兩種含義：一是對按工程內容分解的各項投資進行控制;

二是對按總投資構成內容分解的各項費用進行控制。

注意的問題：3個

5.進度控制的特殊問題

組織協調對進度控制的作用最為突出且最為直接，有時甚至能取得常規控制措施難以達到的效果。

2.3.2建設工程進度控制的含義

1.建設工程進度控制的目標

在滿足投資和質量要求的前提下，力求使工程實際工期不超過計劃工期。

2.系統控制

進度控制的系統控制思想與投資控制基本相同。但其具體內容和表現有所不同。在采取進度控制措施時，應盡量避免對投資目標和質量目標產生不利影響。

3.全過程控制

主要考慮的幾個方面：

1)編制貫穿整個工程建設工程的進度計劃

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