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為進一步深化教育系統干部人事制度改革，加強教育系統領導班子建設，拓寬選人視野和用人渠道，推進干部工作的科學化、民主化、制度化建設，經縣委縣政府研究決定，在全縣教育系統內公開競聘學區區長，全面推進我縣教育體制改革與發展。為了保證此項工作的順利進行，特制定如下實施方案：

全縣現有教職工3378人，其中男1994人，女1384人，少數民族713人，少數民族女278人。大專及以上學歷2797人，50歲以下2888人，50歲以上490人。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以國家、省、州中小學人事制度改革的有關文件精神為依據，在教育系統公開競聘學區區長。競聘過程嚴格遵循《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》、《臨夏縣深化教育人事制度改革實施方案》認真貫徹執行干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼備、以德為先、注重實績、公開、公平、競爭、擇優的原則，建設一支素質優良、群眾公認、數量充足、結構合理的干部隊伍,為加快我縣教育事業轉型跨越發展步伐提供堅強的組織保證和人才支持。

二、基本原則

教育系統公開競聘學區區長工作堅持以下原則：

1、黨管干部原則;

2、德才兼備、以德為先原則;

3、群眾公認、注重實績原則;

4、公開、公平、競爭、擇優原則。

三、公開競聘職位及職數

公開競聘學區區長崗位11個。其中男4人(少數民族男1人),女7人(少數民族女1人)。具體競聘崗位如下：

1、韓集學區區長1名(漢族，男);

2、坡頭學區區長1名(少數民族，男);

3、紅臺學區區長1名(漢族，男)。

4、民主學區區長1名(漢族，男);

5、橋寺學區區長1名(漢族，女);

6、先鋒學區區長1名(漢族，女);

7、安家坡學區區長1名(漢族，女);

8、新集學區區長1名(漢族，女);

9、黃泥灣學區區長1名(漢族，女);

10、河西學區區長1名(少數民族，女);

11、土橋學區區長1名(漢族，女)。

四、競聘資格和條件

教育系統公開競聘人員應具備以下資格：

1、政治思想素質好，品行端正，遵紀守法;

2、教育系統在職專業技術人員(干部身份);

3、具有5年以上工作年限(2006年12月31日及以前參加工作);

4、年齡在45周歲及以下(1966年12月31日以后出生);獲得國家級、省部級獎勵的年齡在50周歲及以下(1961年12月31日以后出生);

5、具有國家承認的大專及以上學歷;

6、近三年(2009年、2010年、2011年)年度考核均為合格及以上等次;

7、熟悉教育教學工作，具有一定的學校管理能力;

8、身體健康，心理素質好。

五、公開競聘程序和方法

教育系統公開競聘工作嚴格按照“發布公告、報名與資格審查、筆試、面試、組織考察、提出人選方案、研究決定、任職”的程序進行。

(一)發布公告、宣傳動員(7月27日至7月31日)

通過縣有線電視臺、臨夏縣黨建網等媒體發布公告，進行廣泛宣傳動員。

(二)報名與資格審查 (8月1日至8月10日)

8月1日至8月3日為報名時間。全縣教育系統在職專業技術人員，凡符合公開競聘條件的均可報名。報名采取個人申請、組織推薦的方式進行。符合條件的人員，個人提出申請，經所在單位推薦，到臨夏縣教育系統公開競聘學區區長工作辦公室(簡稱教育競聘辦)報名。報名時持單位推薦報名的介紹信，本人身份證、學歷證書、任職資格證的原件和復印件，近期免冠1寸正面彩色照片4張，并填寫《臨夏縣教育系統公開競聘學區區長登記表》(一式兩份)。教育競聘辦會同組織、紀檢、教育等部門對報名人員資格進行聯合審查，審查合格者于 8 月9日前填寫《 臨夏縣教育系統公開競聘學區區長報名登記匯總表》，并發放準考證。每人限報一個崗位，且僅限于本崗位進行競聘。每個崗位的報名對象不少于3人才能進行公開競聘。

有下列情形之一者不得報名：

1、教育系統副科級及以上干部;

2、正在受司法機關立案偵查、紀檢部門和監察機關立案審查的。

3、受黨紀、政紀處分，仍在處分期限內的;

4、受過刑事處罰和行政拘留的;

5、違反計劃生育政策的;

6、存在其他影響選拔任用問題的。

(三)筆試(8月11日至8月24日)

筆試工作具體由縣教育競聘辦負責，縣委組織部、縣紀委、縣監察局進行指導監督。筆試成績采用百分制，由全縣統一組織、統一命題、閉卷考試、集中閱卷的方式進行。筆試委托有相應資質的省級中介機構命題、閱卷，試卷依據中組部《黨政領導干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》命題或題庫提取。

命題標準按大專文化程度掌握，緊緊圍繞教育系統競聘學區區長的要求和我縣實際，側重于理解、分析、判斷和決策方面的命題。主要測試應試者的知識水平和分析、解決實際問題的能力及宏觀決策能力。

筆試結束后，根據應試者的筆試成績，從高分到低分按1:5的比例確定面試人員。若出現并列名次，將并列名次后的名次按順序依此類推。每個崗位報名3人以上5人以下可直接進入面試。

(四)面試答辯(8月25日至8月31日)

面試試題委托省上有關單位統一命題。面試人員聘請有較高資歷人員擔任，每個考場由9人組成。評分采取百分制，按分析判斷、邏輯思維、語言表達、開拓創新、決策能力、反應敏捷性、情緒穩定性等要素分解評分。每個考場9名評委，去掉一個最高分和一個最低分，其余7名評委的平均成績為面試成績。答辯順序以抽簽形式確定，時間控制在5分鐘以內，主考向應試者提問。各位考官按照面試各要素的評分標準逐人逐項現場打分，當場亮分，公布面試成績。面試答辯由縣教育競聘辦負責實施，縣委組織部、縣紀委監督指導。

面試結束后，根據筆試成績和面試成績之和，從高分到低分確定組織考察人選。組織考察人選與競聘職位比例為3:1。

(五)組織考察(9月1日至9月5日)

由縣委組織部、縣紀委、縣教育競聘辦成立聯合辦公室，對考察對象的德、能、勤、績、廉進行考察。考察人選分兩類：1、現任45歲及以下的學區區長;2、面試答辯中按3：1確定的人選。其中，面試人員中成績低于60分的取消考察資格。

考察工作主要采取民主測評、個別談話、與考察對象面談、征求意見等方式進行。考察結束后，由考察組負責將考察對象的考察材料、登記表及相關證明報縣教育競聘辦。

1、民主測評。召開民主測評大會，對考察對象進行民主測評，主要測評考察對象德、能、勤、績、廉等方面的情況。參會范圍為考察對象單位全體干部職工。測評的人數要達到應參加人數的80%以上，人數不足10人的，聘請中心小學班子成員和部分骨干教師參加。民主測評采取量化打分的方式，實行百分制。民主測評分低于50分的取消競聘資格，不再進行組織考察。

2、個別談話。談話范圍為考察對象單位領導班子成員及教師代表。個別談話中，重點了解考察對象的德才表現、民意情況、優點和不足以及是否同意公開競聘學區區長人選的意見。

3、與考察對象面談。由考察組與每個考察對象分別進行面談，了解考察對象的自我認知、評價、優勢以及不足;近兩年來的工作實績和存在的問題;對本職工作的思路等內容，增強對考察對象的感性認識。

4、征求意見。由考察組負責向縣紀委、人口局等部門征求考察對象的意見。縣紀委、人口局出具考察對象的黨風廉政情況和計劃生育情況證明。

民主測評、個別談話、與考察對象面談、征求意見等結束后，考察組根據考察情況，對考察對象進行評分，考察組評分實行百分制。

考察結束后，對競聘人員進行綜合評分。綜合評分實行百分制。對現任的14名45歲及以下學區區長按組織考察分進行任用，低于60分的不任用(找關系、拉選票、搞非法活動，一經發現，當即取消競聘資格)，缺額從通過組織考察的競聘人員中分民族按成績進行任用。競聘人員按綜合成績=筆試成績×40%+面試成績×30%+組織考察×30%(含民主測評分20%)的成績進行任用。

(六)公示和任用(9月6日至9月12日)

1、縣教育競聘辦根據綜合成績，請示縣委、縣委組織部研究，對確定的競聘人選名單在縣電視臺、縣黨建網進行公示，公示期為七天，公示期間，縣委組織部、縣紀委、縣教育競聘辦接待和受理群眾來信、來訪，接受群眾監督。

2、對公示期內未反映出影響任用問題的人選，根據有關規定，辦理使用任職手續。對反映有嚴重問題并調查核實的，經縣指導組復議后不予任用。對其中涉及到違紀違法的，移交有關部門處理。對反映的問題性質比較嚴重，一時難以查實但又不能輕易否定的，暫緩任用，待問題查清后，經縣指導組復議再決定是否任用。

3、縣教育競聘辦同任用干部談話。

4、通過新聞媒介向社會公布競聘結果。

5、教育系統公開競聘的學區區長實行一年的試用期。試用期間履行相應職責，享受相應職務待遇。試用期滿，經組織考察勝任者正式任命(任職時間以聘任文件時間為準);不勝任者，視其具體情況另行安排工作。

(七)聘用期限、續聘、解聘

聘用期限：聘用期限為六年

續 聘：如有下列情形之一的，縣教育局提請，報縣委組織部備案，在聘用期滿后予以續聘。期滿后，按“公開、公正、公平、擇優”的原則，面向全縣教育系統公開選聘。

1、任期內所在學區教育教學成績連續兩年排名前十名的;

2、任期內獲得國家級、省部級獎項的。

解 聘：如有下列情形之一的，縣教育局提請，報縣委組織部備案，可免除學區區長職務。空缺崗位由縣教育局提請，報縣委組織部按有關程序予以任命。

1、受黨紀、政紀處分的;

2、沒有正當理由，不服從工作安排的;

3、不遵守紀律，完不成工作任務的;

4、連續兩年教育教學成績全縣排名倒數三名的;

5、發生重大安全事故或者嚴重失職、瀆職、違法亂紀，社會影響惡劣的;

6、在公用經費、營養餐資金管理工作中嚴重失職的。

六、紀律和監督

1、嚴格按照公開競聘工作方案規定的內容和程序操作，公布每個階段的結果，及時通過新聞媒體向社會公布，接受群眾、社會和輿論的監督;

2、領導干部和有關人員要嚴格遵守公開競聘工作的各項規定，若有違反的，按責任追究辦法和有關規定處理;

3、報名人員要自覺遵守公開競聘工作的有關規定，如在報名、資格審查、筆試、面試、組織考察、人選提出等過程中通過任何渠道找關系、打招呼、發信息、拉票等行為發生，一經發現，當即取消競聘資格;

4、報名競聘人員所在單位要認真審核報名人員的基本情況及簡歷，要客觀、全面地反映和提供考察對象的真實情況，不得夸大、隱瞞或者歪曲事實;

5、工作人員要嚴格遵守干部人事工作紀律，嚴禁泄露考察情況、會議研究討論情況等;

6、縣紀委對公開競聘工作進行監督指導。

七、組織領導和有關要求

1、為了確保教育系統公開競聘學區區長工作順利進行，縣上成立了由縣委常委、組織部長馬少青同志為組長的教育系統公開競聘學區區長指導組。

組 長：馬少青 縣委常委、組織部部長

副組長：唐 芳 縣委常委、紀委書記

楊 勇 縣委常委、宣傳部部長

陜學英 縣人大常委會副主任

馬秀蘭 縣政府副縣長

楊玉芳 縣政協副主席

成 員：馬如昌 縣教育局局長

馬 林 縣紀委副書記、監察局局長

祁樹熙 縣委組織部副部長、縣人社局局長

馬玉斌 縣委組織部副部長

茍燮穎 縣委組織部副部長

劉培琳 縣保密局局長

焦俊華 縣廣電局局長

劉臨平 縣公安局副局長

趙樹奎 縣教育局副局長

周中普 縣教育局副局長

縣教育競聘辦負責教育系統公開競聘學區區長工作，并成立由組織部、紀委、公安局、保密局、廣電局、教育局相關人員組成的聯合辦公室，具體組織實施。

2、教育系統各單位要嚴格按照本《方案》規定的條件、方法和程序進行推薦考察，切實做到堅持原則不動搖，執行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。對此項工作中出現的徇私舞弊、弄虛作假、泄露機密等行為，一經發現，嚴肅查處。縣紀委、教育競聘辦設立監督電話，設置意見箱，接受社會和群眾監督。

縣委組織部監督電話： 12380—9

縣紀委(監察局)監督電話：0930—3222155

縣教育競聘辦監督電話： 0930—3222157

臨夏縣黨建網址： www.lxxycjy.gov.cn

（責任編輯：中大編輯）