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12302020施工企業從業資格制度

《建筑法》規定，從事建筑活動的建筑施工企業、勘察單位、設計單位和工程監理單位，應當具備下列條件：(1)有符合國家規定的注冊資本；(2)有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員；(3)有從事相關建筑活動所應有的技術裝備；(4)法律、行政法規規定的其他條件。該法還規定，本法關于施工許可、建筑施工企業資質審查和建筑工程發包、承包、禁止轉包，以及建筑工程監理、建筑工程安全和質量管理的規定，適用于其他專業建筑工程的建筑活動，具體辦法由國務院規定。

《建設工程質量管理條例》進一步規定，施工單位應當依法取得相應等級的資質證書，并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。

12302021企業資質的法定條件和等級

工程建設活動不同于一般的經濟活動，其從業單位所具備條件的高低直接影響到建設工程質量和安全生產。因此，從事工程建設活動的單位必須符合相應的資質條件。

一、施工企業資質的法定條件

根據《建筑法》、《行政許可法>、《建設工程質量管理條例》、《建設F程安全生產管理條例》等法律、行政法規，2007年建設部頒布的<建筑業企業資質管理規定》中規定，建筑業企業應當按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等條件申請資質，經審查合格，取得建筑業企業資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。

（一）有符合規定的注冊資本

注冊資本反映的是企業法人的財產權，也是判斷企業經濟實力的依據之一。所有從事工程建設施工活動的企業組織，都必須具備基本的責任承擔能力，能夠擔負與其承包施工工程相適應的財產義務。這既是法律上權利與義務相一致、利益與風險相一致原則的體現，也是維護債權人利益的需要。因此，施工企業的注冊資本必須能夠適應從事施工活動的需要，不得低于最低限額。

以房屋建筑工程施工總承包企業為例，按照《建筑業企業資質等級標準》、《施工總承包企業特級資質標準》的規定：特級企業的注冊資本金3億元以上，企業凈資產3.6億元以上；一級企業注冊資本金5000萬元以上，企業凈資產6000萬元以上；二級企業注冊資本金2000萬元以上，企業凈資產2500萬元以上；三級企業注冊資本金600萬元以上，企業凈資產700萬元以上。

（二）有符合規定的專業技術人員

工程建設施工活動是一種專業性、技術性很強的活動。因此，從事工程建設施工活動的企業必須擁有足夠的專業技術人員，其中一些專業技術人員還須有通過考試和注冊取得的法定執業資格。

以房屋建筑工程施工總承包企業為例，按照《建筑業企業資質等級標準》、《施工總承包企業特級資質標準>的規定：

特級企業的企業經理要具有10年以上從事工程管理_丁．作經歷；技術負責人具有15年以上從事工程技術管理工作經歷，且具有工程序列高級職稱及一級注冊建造師或注冊工程師執業資格，主持完成過兩項及以上施工總承包一級資質要求的代表工程的技術工作或甲級設計資質要求的代表工程或合同額2億元以上的工程總承包項目；財務負責人具有高級會計師職稱及注冊會計師資格。企業具有注冊一級建造師（一級項目經理）50人以上。企業具有本類別相關的行業工.程設計甲級資質標準要求的專業技術人員。

一級企業的企業經理具有10年以上從事工程管理工作經歷或具有高級職稱；總工程師具有10年以上從事建筑施工技術管理工作經歷并具有本專業高級職稱；總會計師具有高級會計職稱；總經濟師具有高級職稱。企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于300人，其中工程技術人員不少于200人；工程技術人員中，具有高級職稱的人員不少于10人，具有中級職稱的人員不少于60人。企業具有的一級資質項目經理不少于12人。

二級企業的企業經理具有8年以上從事_[程管理工作經歷或具有中級以上職稱；技術負責人具有8年以上從事建筑施工技術管理工作經歷并具有本專業高級職稱；財務負責人具有中級以上會計職稱。企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于150人，其中]_程技術人員不少于100人；工程技術人員中，具有高級職稱的人員不少于2人，具有中級職稱的人員不少于20人。企業具有的二級資質以上項目經理不少于l2人。

三級企業的企業經理具有5年以上從事工程管理工作經歷；技術負責人具有5年以上從事建筑施工技術管理工作經歷并具有本專業中級以上職稱；財務負責人具有初級以上會計職稱。企業有職稱的工程技術和經濟管理人員不少于50人，其中工程技術人員不少于30人；工程技術人員中，具有中級以上職稱的人員不少于：0人。企業具有的三級資質以上項目經理不少于10人。

（三）有符合規定的技術裝備

隨著工程建設機械化程度的不斷提高，大跨度、超高層、結構復雜的建設工程越來越多，如果沒有相應的技術裝備將無法從事建設工程的施工活動。因此，施工單位必須擁有與其從事施工活動相適應的技術裝備。當然，隨著我國機械租賃市場的發展．許多大中型機械設備都可以采用租賃的方式取得，這有利于提高機械設備的使用率，降低施工成本。目前的企業資質標準對技術裝備的要求并不多，特別是特級企業更多的是衡量其科技進步水平。

以房屋建筑工程施工總承包企業為例，按照《建筑業企業資質等級標準》、《施工總承包企業特級資質標準》的規定，對一、二、三級企業的要求均為企業應具有與承包工程范圍相適應的施工機械和質量檢測設備。但是，對于特級企業則要求其科技進步水平應'當達到：(1)企業具有省部級（或相當于省部級水平）及以上的企業技術中心。(2)企業近3年科技活動經費支出平均達到營業額的0.5%以上。(3)企業具有國家級工法3項以上；近5年具有與工程建設相關的，能夠推動企業技術進步的專利3項以上，累計有效專利8項以上，其中至少有1項發明專利。(4)企業近10年獲得過國家級科技進步獎項或主編過工程建設國家或行業標準。(5)企業已建立內部局域網或管理信恩平臺，實現了內部辦公、信息發布、數據交換的網絡化；已建立并開通了企業外部網站：使用了綜合項目管理信息系統和人事管理系統、工程設計相關軟件，實現了檔案管理和設計文檔管理。

（四）有符合規定的已完成工程業績

工程建設施工活動是一項重要的實踐活動。有無承擔過相應工程的經驗及其業績好壞，是衡量其實際能力和水平的一項重要標準。仍以房屋建筑工程施工總承包企業為例，按照《建筑業企業資質等級標準》、<施工總承包企業特級資質標準》的規定：

特級企業近5年應承擔過下列5項工程總承包或施工總承包項目中的3項，工程質量合格：(1)高度100米以上的建筑物；(2)28層以上的房屋建筑工程；(3)單體建筑面積5萬平方米以上房屋建筑工程；(4)鋼筋混凝土結構單跨30米以上的建筑工程或鋼結構單跨36米以上房屋建筑工程；(5)單項建安合同額2億元以上的房屋建筑工程。

一級企業近5年承擔過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格：(1)25層以上的房屋建筑工程；(2)高度10C米以上的構筑物或建筑物；(3)單體建筑面積3萬平方米以上的房屋建筑工程；(4)單跨跨度30米以上的房屋建筑工程；(5)建筑面積10萬平方米以上的住宅小區或建筑群體；(6)單項建安合同額l億元以上的房屋建筑工程。

二級企業近5年承擔過下列6項中的4項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格：(1) 12層以上的房屋建筑工程；(2)高度50米以上的構筑物或建筑物；(3)．單體建筑面積1萬平方米以上的房屋建筑工程；(4)單跨跨度21米以上的房屋建筑工程；(5)建筑面積5萬平方米以上的住宅小區或建筑群體；(I；)單項建安合同額3000萬元以上的房屋建筑工程。

■級企業近5年承擔過下列5項中的3項以上工程的施工總承包或主體工程承包，工程質量合格；(1)6層以上的房屋建筑工程；(2)高度25米以上的構筑物或建筑物；(3)單體建筑面積5000平方米以上的房屋建筑工程；(4)單跨跨度15米以上的房屋建筑工程；

(5)單項建安合同額500萬元以上的房屋建筑工程。

二、施工企業的資質序列、類別和等級

（一）施工企業的資質序列

《建筑業企業資質管理規定》中規定，建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。

取得施工總承包資質的企業（簡稱施工總承包企業），可以承接施工總承包工程。施工總承包企業可以對所承接的施工總承包工程內各專業工程全部自行施工，也可以將專業工程或勞務作業依法分包給具有相應資質的專業承包企業或勞務分包企業。

取得專業承包資質的企業（簡稱專業承包企業），可以承接施工總承包企業分包的專業工程和建設單位依法發包的專業工程。專業承包企業可以對所承接的專業工程全部自行施工，也可以將勞務作業依法分包給具有相應資質的勞務分包企業。

取得勞務分包資質的企業（簡稱勞務分包企業），可以承接施工總承包企業或專業承包企業分包的勞務作業。

（二）施工企業的資質類別和等級

施工總承包、專業承包、勞務分包三個資質序列，分別按照工程性質和技術特點劃分為若干資質類別；

（責任編輯：）

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