為了幫助考生更好的復(fù)習(xí)2011年一級建造師考試，此處特地整理編輯了2011年一級建造師考試輔導(dǎo)資料，希望可以對參加2011年一級建造師考試的各位同學(xué)有所幫助！

三、工程總承包單位與工程項目管理

工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托，按照合同約定，代表建設(shè)單位對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。工程項目管理企業(yè)不直接從事該工程項目的勘察、設(shè)計、施工等，也不與該丁程項目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以按合同約定，協(xié)助業(yè)主與丁程項EI的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。

《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》規(guī)定，工程總承包單位可以接受建設(shè)單位委托，按照合同約定承擔工程項目管理業(yè)務(wù)，但不應(yīng)在同一個工程項曰上同時承擔工程總承包和T程項目管理業(yè)務(wù)，也不應(yīng)與承擔工程總承包或者工程項目管理業(yè)務(wù)的另一方企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

四、總承包單位的責任

《建筑法》規(guī)定，建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負責；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔連帶責任。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例>進一步規(guī)定，建設(shè)工程實行總承包的，總承包單位應(yīng)當對全部建設(shè)工程質(zhì)量負責；建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項實行總承包的，總承包單位應(yīng)當對其承包的建設(shè)工程或者采購的設(shè)備的質(zhì)量負責。總承包單位依法將建設(shè)T程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當按照分包合同的約定對其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質(zhì)量承擔連帶責任。

據(jù)此，不論是工程總承包還是施工總承包，由于承包合同的雙方主體是建設(shè)單位和總承包單位，總承包單位均應(yīng)按照承包合同約定的權(quán)利義務(wù)向建設(shè)單位負責。如果分包T程發(fā)生問題，總承包單位不得以分包工程已分包為由推卸自己的總承包責任，而應(yīng)與分包單位就分包工程承擔連帶責任。

連帶責任是我國民事立法中的一項重要民事責任制度，其目的在于補償救濟，加重民事法律關(guān)系當事人的法律責任，有效地保障債權(quán)人的合法權(quán)益。《（民法通則》第87條規(guī)定，“負有連帶義務(wù)的每個債務(wù)人，都負有清償全部債務(wù)的義務(wù)，履行了義務(wù)的人，有權(quán)要求其他負有連帶義務(wù)的人償付他應(yīng)當承擔的份額。”總承包單位和分包單位就分包工程承擔連帶責任，就是當分包工程發(fā)生了質(zhì)量責任或者違約責任時，建設(shè)單位可以向總承包單位請求賠償，也可以向分包單位請求賠償，總承包單位或分包單位進行賠償后，有權(quán)依據(jù)分包合同對于不屬于自己責任的賠償向另一方進行追償。當然，連帶責任也不僅限于連帶賠償責任，還有其他履行工程義務(wù)的連帶責任。因此，總承包單位除應(yīng)加強自行完成工程部分的管理外，還有責任強化對分包單位分包工程的監(jiān)管。

12303022建設(shè)工程共同承包的規(guī)定

共同承包是指由兩個以上具備承包資格的單位共同組成非法人的聯(lián)合體，以共同的名義對工程進行承包的行為。

在國際工程發(fā)承包活動中，由幾個承包方組成聯(lián)合體進行T程承包是一種通行的做法。采用這種方式進行承包，至少有如下優(yōu)越性：(1)利用各自優(yōu)勢進行聯(lián)合投標可以減弱相互問的競爭，增加中標的機會；(2)減少承包風險，爭取更大的利潤；(3)有助于企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)先進技術(shù)與管理經(jīng)驗．促進企業(yè)發(fā)展。

一、共同承包的適用范圍

《建筑法》規(guī)定，大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑T．程，可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。

這是因為，大型建筑T.程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，一般投資額大、技術(shù)要求復(fù)雜、建設(shè)周期長、潛在風險較大，采取聯(lián)合共同承包的方式，可以更好發(fā)揮各承包單位在資金、技術(shù)、管理等方面優(yōu)勢，增強抗風險能力，有利于保證T程質(zhì)量和工期，提高投資效益。至于一般的中小型工程或結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的工程，完全可以由一家承包單位順利完成，無需采用共同承包的方式，這樣可有效避免由于共同承包過多而造成管理上的混亂。

二、共同承包的資質(zhì)要求

《建筑法》規(guī)定，兩個以上不同資質(zhì)等級的單位實行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當按照資質(zhì)等級低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

我國對承包單依依法實施資質(zhì)管理制度，承包單位必須在資質(zhì)等級范圍內(nèi)承包T_程。這也同樣適用于共同承包。就是說，共同承包各方本身都必須具有與其所承包的T.程相符合的資質(zhì)條件，不能超越資質(zhì)等級的規(guī)定去聯(lián)合承包。如果幾個共同承包單位的資質(zhì)等級不一致，必須以低資質(zhì)等級的承包單位為共同承包的業(yè)務(wù)許可范圍。這樣才能有效地保證工程順利實施，避免在實踐中以聯(lián)合共同承包為名進行“資質(zhì)掛靠”的不規(guī)范行為。

三、共同承包的責任

<招標投標法》規(guī)定，聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當共同與招標人簽汀合同，就中標：項目向招標人承擔連帶責任。《建筑法》也規(guī)定，共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任。

共同承包各方應(yīng)簽汀聯(lián)合承包協(xié)議，明確約定各方在承包合同中的權(quán)利、義務(wù)以及相互合作、違約責任的承擔等條款。對承包合同的履行，各承包方共同對建設(shè)單位承擔連帶責任。共同承包各方均應(yīng)共擔風險、共負盈虧。如果出現(xiàn)賠償責任，建設(shè)單位有權(quán)向共同承包的任何一方請求賠償，被請求方不得拒絕，但在賠償后可以依據(jù)聯(lián)合承包協(xié)議及各方過錯大小，對于超過自己應(yīng)賠償?shù)哪遣糠址蓊~，有權(quán)向共同承包的其他方進行追償。這對于避免共同承包各方相互推諉責任，加強各方的協(xié)作與配合，維護建設(shè)單位的合法權(quán)益，是很有必要的。

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