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1Z202012施工成本管理的措施

一、施工成本管理的基礎(chǔ)工作內(nèi)容

施工成本管理的基礎(chǔ)工作內(nèi)容是多方面的，成本管理責(zé)任體系的建立是其中最根本最重要的基礎(chǔ)工作，涉及成本管理的一系列組織制度、工作程序、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任制度的建立。除此而外，應(yīng)從以下諸方面為施工成本管理創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

1．統(tǒng)一組織內(nèi)部工程項目成本計劃的內(nèi)容和格式。其內(nèi)容應(yīng)能反映施工成本的劃分、各成本項目的編碼及名稱、計量單位、單位工程量計劃成本及合計金額等。這些成本計劃的內(nèi)容和格式應(yīng)由各個企業(yè)按照自己的管理習(xí)慣和需要進行設(shè)計。

2．建立企業(yè)內(nèi)部施工定額并保持其適應(yīng)性、有效性和相對的先進性，為施工成本計劃的編制提供支持。

3．建立生產(chǎn)資料市場價格信息的收集網(wǎng)絡(luò)和必要的派出詢價網(wǎng)點，做好市場行情預(yù)測，保證采購價格信息的及時性和準(zhǔn)確性。同時，建立企業(yè)的分包商、供應(yīng)商評審注冊名錄，穩(wěn)定發(fā)展良好的供方關(guān)系，為編制施工成本計劃與采購工作提供支持。

4．建立已完項目的成本資料、報告報表等的歸集、整理、保管和使用管理制度。

5．科學(xué)設(shè)計施工成本核算賬冊體系、業(yè)務(wù)臺賬、成本報告報表，為施工成本管理的業(yè)務(wù)操作提供統(tǒng)一的范式。

二、施工成本管理的措施

為了取得施工成本管理的理想成效，應(yīng)當(dāng)從多方面采取措施實施管理，通常可以將這些措施歸納為組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施。

（一）組織措施

組織措施是從施工成本管理的組織方面采取的措施。施工成本控制是全員的活動，如實行項目經(jīng)理責(zé)任制，落實施工成本管理的組織機構(gòu)和人員，明確各級施工成本管理人員的任務(wù)和職能分工、權(quán)力和責(zé)任。施工成本管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作，各級項目管理人員都負(fù)有成本控制責(zé)任。

組織措施的另一方面是編制施工成本控制工作計劃、確定合理詳細(xì)的工作流程。要做好施工采購規(guī)劃，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理，有效控制實際成本；加強施工定額管理和施工任務(wù)單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗；加強施工調(diào)度，避免因施工計劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。成本控制工作只有建立在科學(xué)管理的基礎(chǔ)之上，具備合理的管理體制，完善的規(guī)章制度，穩(wěn)定的作業(yè)秩序，完整準(zhǔn)確的信息傳遞，才能取得成效。組織措施是其他各類措施的前提和保障，而且一般不需要增加額外的費用，運用得當(dāng)可以收到良好的效果。

（二)技術(shù)措施

施工過程中降低成本的技術(shù)措施，包括：進行技術(shù)經(jīng)濟分析，確定最佳的施工方案；結(jié)合施工方法，進行材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比、使用外加劑等方法降低材料消耗的費用；確定最合適的施工機械設(shè)備使用方案；結(jié)合項目的施工組織設(shè)計及自然地理條件，降低材料的庫存成本和運輸成本；應(yīng)用先進的施工技術(shù)，運用新材料，使用新開發(fā)機械設(shè)備等。在實踐中，也要避免僅從技術(shù)角度選定方案而忽視對其經(jīng)濟效果的分析論證。

技術(shù)措施不僅對解決施工成本管理過程中的技術(shù)問題是不可缺少的，而且對糾正施工成本管理目標(biāo)偏差也有相當(dāng)重要的作用。因此，運用技術(shù)糾偏措施的關(guān)鍵，一是要能提出多個不同的技術(shù)方案；二是要對不同的技術(shù)方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析。

（三）經(jīng)濟措施

經(jīng)濟措施是最易為人們所接受和采用的措施。管理人員應(yīng)編制資金使用計劃，確定、分解施工成本管理目標(biāo)。對施工成本管理目標(biāo)進行風(fēng)險分析，并制定防范性對策。對各種支出，應(yīng)認(rèn)真做好資金的使用計劃，并在施工中嚴(yán)格控制各項開支。及時準(zhǔn)確地記錄、收集、整理、核算實際發(fā)生的成本。對各種變更，及時做好增減賬，及時落實業(yè)主簽證，及時結(jié)算工程款。通過偏差分析和未完工工程預(yù)測，可發(fā)現(xiàn)一些潛在的可能引起未完工程施工成本增加的問題，對這些問題應(yīng)以主動控制為出發(fā)點，及時采取預(yù)防措施。由此可見，經(jīng)濟措施的運用絕不僅僅是財務(wù)人員的事情。

（四）合同措施

采用合同措施控制施工成本，應(yīng)貫穿整個合同周期，包括從合同談判開始到合同終結(jié)的全過程。首先是選用合適的合同結(jié)構(gòu)，對各種合同結(jié)構(gòu)模式進行分析、比較，在合同談判時，要爭取選用適合于工程規(guī)模、性質(zhì)和特點的合同結(jié)構(gòu)模式。其次，在合同的條款中應(yīng)仔細(xì)考慮一切影響成本和效益的因素，特別是潛在的風(fēng)險因素。通過對引起成本變動的風(fēng)險因素的識別和分析，采取必要的風(fēng)險對策，如通過合理的方式，增加承擔(dān)風(fēng)險的個體數(shù)量，降低損失發(fā)生的比例，并最終使這些策略反映在合同的具體條款中。在合同執(zhí)行期間，合同管理的措施既要密切注視對方合同執(zhí)行的情況，以尋求合同索賠的機會；同時也要密切關(guān)注自己履行合同的情況，以防被對方索賠。

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