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1Z03014禁止投標(biāo)人實(shí)施不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要是：招標(biāo)人相互串通投標(biāo)、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)、投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)、投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)。

一、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。《招標(biāo)投標(biāo)法：》也規(guī)定，投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)．損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)一步規(guī)定，下列行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)：(1 1l投標(biāo)人之間相互約定抬高或降低投標(biāo)報(bào)價(jià)；(2)投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)；(3)投標(biāo)人之間先進(jìn)行內(nèi)部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；(4)投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為。

二、投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法>規(guī)定，投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)．《招標(biāo)投標(biāo)法》也規(guī)定，投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。

《工程建設(shè)項(xiàng)目施T招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)一步規(guī)定，下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：(1)招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)人，或者協(xié)助投標(biāo)人撤換投標(biāo)文件，更改報(bào)價(jià)；(2)招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底；(3)招標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或招標(biāo)人額外補(bǔ)償；(4)招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人；

（5）其他串通投標(biāo)行為。

三、投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)

<反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品。在賬外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在賬外暗中收受回扣的，以受賄論處。《招標(biāo)投標(biāo)法》也規(guī)定，禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)是～種嚴(yán)重的違法行為，對(duì)其他參與競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人不公平，其法律后果是中標(biāo)無(wú)效。同時(shí)，有關(guān)責(zé)任人和單位還要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任或刑事責(zé)任；給他人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

四、投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品。《招標(biāo)投標(biāo)法》則規(guī)定，投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。該法還規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一，……但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。

這是因?yàn)椋陀诔杀镜膱?bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)不僅是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，還容易導(dǎo)致中標(biāo)后的偷工減料，影響工程質(zhì)量。

五、投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：(1)假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)；(2)擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買(mǎi)者誤認(rèn)為是該知名商品；(3)擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；(4)在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，投標(biāo)人“也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)”。《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)一步規(guī)定，以他人名義投標(biāo)，指投標(biāo)人掛靠其他施工單位，或從其他單位通過(guò)轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書(shū)，或者由其他單位及其法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章和簽字等行為。

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