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工程項目管理實施階段中的五大責任主體

工程項目是指建設領域中的項目，一般是指為某種特定的目的而進行投資建設并含有一定建筑或建筑安裝工程的建設項目。工程項目管理就是適用各種知識、技能、手段和方法去滿足或超出工程項目利害關系各方的要求和期望。工程項目管理實施階段的主要任務是將“藍圖”變成工程項目實體，實現投資決策意圖。在這一階段，通過施工，在規定的范圍、工期、費用、質量內，按設計要求高效率地實現工程項目目標。本階段在工程項目建設周期中工作量最大，投入的人力、物力和財力最多，工程項目管理的難度也最大。根據《建筑法》，依據《建設工程質量管理條例》第一章第三條，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程的質量負責。隨著政府職責和權限的逐漸退出，五大責任主體在項目管理中的地位愈加顯得非常重要，如何在實際工作中履行好自身的權力和義務？首先要遵守法律、法規，其次要注意在實際工作中據實而斷。以下主要從五大責任主體方面指出工程項目管理在實施階段應注重的問題。重視這些方面，有利于提高我們的工作水平，避免走彎路。

1、建設單位建設單位即業主，工程項目的業主對工程項目管理的根本目的是：實現投資者的投資目標和期望；努力使工程項目投資控制在預定或可接受的范圍之內；保證工程項目建成后在項目功能與質量上達到設計標準。在項目實施階段，業主的主要工作是按合同規定為項目順利實施提供必要的條件，并在實施過程中督促檢查并協調有關各方的工作，定期對項目進展情況進行研究分析。在具體實施過程中應注意以下幾點。

1）組建一個相對獨立、專職、責權分明的基建班子，本著對法定代表人、領導負責的態度工作，以利于在施工管理過程中準確、快速地處理日常事務。

2）選擇一個好的施工隊伍，一位優秀的項目經理。“以人為本”的一個方面就是任何事情都要通過努力去完成。一個工程項目在實施過程中，做好做壞關鍵在于項目經理。

3）建設工程質量管理條例明確要求總承包單位對工程項目的質量向業主負全面責任，項目經理對所承擔的單位、分部、分項工程負有直接責任，給予總承包單位一定的地位。業主要充分相信監理工程師在質量方面的管理能力，質量管理不要過多地越庖代俎。

4）建設單位充足的資金與成熟的設計方案（主要是裝飾）是決定施工進度快慢的主要因素。提倡多優惠少墊資，好鋼用到刀刃上。縱觀施工的全過程，主體工程施工速度很快（機械化程度高），裝飾工程速度非常慢，因為裝飾本身是細活，業主往往“見異思遷”，裝飾方案修改過多，確定不下來，這樣往往造成某些部位多次修改返工。

5）抓住材料管理乃是抓住項目成本管理的命脈，這樣可以控制項目投資。甲方在材料方面（主要是裝飾材料）可以過多地干預，貨比三家，但不要偏激。施工企業正常的管理費用、利潤等不要當成節約投資的重點。

6）安全文明施工應放到一定的地位來認識，要充分認識國家安全法的規定，認識政府對現場噪聲、揚塵等文明施工方面的要求。安全文明施工做得好，可以對質量、進度起促進作用，對提高整個項目的管理水平有著相當好的推進作用。

7）建設單位不要代替其他單位行使職責，應充分發揮各單位的作用，管理中起到“領頭羊”，講究“度”，“外圓內方”不失為一種好的管理心態，形成良性循環的施工態勢，營造一個良好的工作氛圍。

2、施工單位施工單位即承包商，承包商對工程項目管理的目的主要是為了在項目建設過程中，從人力、物力資源的有效投入到產品的輸出來，實現其相應的效益。

2.1　組建一支以優秀項目經理為首的、業務水平較高的、責任心較強的管理層，選擇一個熟練的、綜合素質較高的作業層。一個優秀的項目經理，必須具備一定的能力和素質，如決策能力、領導能力、社交與談判能力、應變能力、業務技術能力、綜合分析能力與寫作能力等，要有良好的社會道德和職業道德。

2.2　在項目實施階段的質量管理中，項目經理部除了要建立健全質量管理體系、制定質量管理體系文件外，還要積極推行全面質量管理，嚴格執行“培訓上崗”、“技術交底”、“材料檢驗”、“樣板引路”、“操作掛牌”、“過程三檢”、“文件記錄”、“成品保護”、“等級評定”、“服務承諾”以及質量一票否決和質量事故處理“三不放過”的原則，這些是對質量管理的全面概括。

2.3　推廣應用新技術，提高施工的機械化程度是推進施工進度不容忽視的方面。

2.4　安全管理首先認識要到位，要加大投入，按章辦事，重在落實。安全文明施工要求施工現場布局合理，起點高。

3、監理單位目前，在我國已全面實行了建設工程監理制。監理單位不僅僅是要建立一支龐大的監理隊伍，更重要的是監理工程師要有較高的水平及素質。

3.1　監理工程師要有良好的道德品質，嚴守職業道德，對工程建設具有高度的責任感。在工程的“三大目標控制”即質量控制、進度控制、投資控制中做到“守法、誠信、公正、科學”，認真履行合同賦予的權利義務，做好合同管理及信息管理，正確協調有關建設各方的關系。在實際施工中，有些監理工程師沒有正確地給自己定位，往往單方面成為業主的代言人。

3.2　監理工程師要有豐實的專業及經濟、法律等方面的知識，應用現代化工具處理各種信息資料。

3.3　監理工程師要有多方面的技能，如認識職能、行為職能、社會關系職能。

4、設計單位

4.1　設計院除了要做好前期的設計工作外，還要加強售后服務意識。施工單位的售后服務是交工后的保養、回訪，而設計院的售后服務是處理在工程項目施工過程中設計圖紙與實際情況不符的問題，以及應業主的要求進行設計變更。現實中往往出現本末倒置的局面，即由施工單位出簽證，再找設計院簽字蓋章。

4.2　設計院應派一個專職人員服務在現場，負責各專業的銜接并組織協調，正確快速地處理施工中遇到的各種問題，不能因此而造成窩工、返工現象。

5、勘察單位勘察單位必須建立健全質量管理體系，其提供的地質、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。

6、結語

工程項目管理貫穿于工程項目的各個階段，即工程項目策劃階段、工程項目準備階段、工程項目實施階段、工程項目竣工驗收和總結評價階段，而工程項目實施階段的管理最為復雜，這就需要參與工程項目管理的各方相互配合、協調，共同把工程項目建設好。

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