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淺談目標責任成本在項目法施工中的運用與探索

項目中的責任成本控制是對企業本身一個完整的工程項目，通過優化的施工組織設計和施工工藝，確定收入與支出配比和責任層次要求，編制各層次責任成本預算，制定各部門相應的控制措施，對工程的實施情況給予過程性獎懲兌現，從而提高項目整體經濟效益的一種管理控制行為。實施項目責任成本是施工企業的一項重要內容，按照責任層次和成本費用，制定切實可行的考核標準，開展“全員參與，控制過程”的管理模式，實行職工收入與績效評比掛鉤，按規定兌現獎懲，把目標責任成本通過項目中的管理體制網絡落到實處，以較少的成本支出，獲得較大的經濟效益，從而降低工程成本費用，提高企業的管理水平。

一、標責任成本的控制過程

在項目法施工中，目標責任成本控制過程分為：確定控制網絡、劃分責、權、利；確定可控成本費用；編制標后預算；進行內部驗工計價；責任成本核算、分析；成本考核。

（一）、確定責任成本的管理網絡，明確責、權、利

作為施工企業的責任成本控制，以獨立核算的工班為基礎，以施工處（或專業施工隊）為基本責任主體，根據職能簡化、責任明確的原則，合理劃分可控成本費用，賦予施工處相應的責、權、利，實行責任成本一包到底。項目部既是該項目的責任中心，又是各施工處責任成本的匯總和管理部門，形成層次分明的責任中心：工班責任中心、施工處責任中心、項目部責任中心，其目的以核算該級所控制的各項成本、費用及其差異。

（二）、確定成本費用的可控性

按照責任明確的責權范圍，確定可以量化的責任目標及考核內容，形成責任成本中心。

工 班：以工班長為中心，確定制造成本，即工、料、機費用；

施工處：以施工隊長為中心，確定責任成本，即工、料、機費用，其它直接費、間接費；

項目部：以項目經理為中心，確定目標責任成本，即工、料、機費用，項目部管理費、其它間接費、不可控成本費用及上交公司管理費用。

（三）、責任成本標后預算

責任成本標后預算中，既要有工、料、機等數量指標，也要按照根據不變費用、可變費用、折減系數算出的工、料、機的價值指標，便于實際中的可操作性。

（四）、內部驗工計價

驗工即為各施工處當月的目標責任成本，計價即為各施工處當月的制造成本，各隊驗工以報表形式上報公司，計價細分為臨時工程計價、橋路隧工程計價、大堆料計價、機械費計價、運雜費計價、項目部材料費計價。細分計價方式有利于成本核算、實際成本費用的匯總。

（五）、責任成本核算

通過成本核算，可以反映施工耗費和計算工程實際成本，為企業管理提供可靠信息。通過對各項支出的控制，力求以最小的施工耗費取得較大的施工成果，并計算出施工單位的經濟效益，為分析、考核、預測和計劃工程成本提供科學依據，分工班、施工隊、項目部三級核算體系，主要核算人工費、材料費、機械使用費、其它直接費和施工管理費等。責任成本核算貫穿于整個項目施工的全過程。

（六）、責任成本分析

成本分析主要是通過成本核算、報表及其它相關資料，全面了解、分析成本動態，系統研究影響成本的各種因素和形成原因，挖掘降低成本的潛力，正確認識和掌握成本動態的規律性，通過成本分析，可對成本計劃的實施過程進行有效的控制，便于及時發現和制止各種損失和浪費，為預測成本、編制下期成本計劃與經營決策提供重要依據，從而對該項目的整體責任成本進行有效控制，它是成本經營管理工作中的一項重要內容，主要包括成本的綜合分析和單項分析，其中單項分析又包括人工費、材料費、機械使用費、現場經費和間接費的分析。

（七）、成本考核

每一階段要對工程核算成本、計劃成本、及相關指標的完成情況進行考核、評比，其目的在于充分調動職工的自覺性和主動性，變職工的“被動”為“主動”，增強職工的主人翁意識，成本考核是對成本預控的一種有效手段，成本考核主要有以下幾方面內容：（1）、對成本任務的考核；（2）、對施工處完成計劃情況的考核；（3）、對工班的工、料、機等定額完成情況的考核；（3）、對項目部和施工處的管理費用使用情況的考核。

二、工程成本管理控制體系

工程成本管理控制體系根據“統一領導、分級管理”和“業務歸口、責權結合”的原則，使項目經理能夠利用正式組織的網絡，使職工遵循和執行相應的政策和程序，控制系統主要包括指標系統、核算控制系統及分析預測系統。

（一）、指標系統

指標系統是對計劃指標和實行指標的分解下達、匯總、平衡、計算等。

（二）、核算、控制系統

核算、控制系統指對各種施工生產經營耗費進行經濟核算，并按預定標準進行控制。

（三）、分析、預測系統

分析、預測系統是進行各種形式的檢查分析，以及預測成本變化趨勢和成本降低的完成情況。

三、成本管理具體內容和控制方法

工程成本管理，是施工企業對在經營管理活動中發揮的工程成本，進行系統的預測、計劃、控制、核算、考核等一系列科學管理工作的總稱，成本管理的目的，在于調動職工的積極性，在保證質量安全前提下，不斷改善經營管理工作，挖掘降低成本的潛力，以最少的生產耗費，取得最好的經濟效益。

（一）、成本管理的具體環節

包括成本預測、成本計劃、控制、核算、考核。

（二）、降低工程成本的主要途徑

1、提高勞動生產率，必須做到提高職工的科學技術文化水平和勞動熟練程度，提高機械設備利用率。

2、 保證工程質量和安全的前提下，節約材料的消耗，可采取以下有效措施：①、改進技術操作方法；②、交流推廣節約材料、能源的先進生產經驗；③、采用廢舊材料；④、制定材料的消耗限額，并加強材料的比選、采購、保管、發放、退庫等各個環節的管理工作，嚴格按照領、退料簽認和現場清理制度。

3、 節約施工管理費用，做到精打細算，節約開支，實行指標分管，反對鋪張浪費，提高工作效率，壓縮編制，盡量減少非生產性人員和人浮于事的現象。

4、 必須保證工程質量，盡量避免返工，使工程實施一錘定音，一步到位。

5、 正確選擇施工方案，合理組織安排施工，提高經營管理水平。

四、工程成本控制任務

工程成本控制按時間發生順序，可分為事前控制、過程控制和事后控制三個階段。

（一）、成本事前控制，做好成本預測

在施工前，對影響成本的有關因素進行事前預測與規劃，具體作法有：制定成本控制標準，擬定相應成本計劃，實行目標成本管理；建立建全成本控制責任制，把成本計劃指標層層落實，制定具體目標，分清經濟責任，采取有效措施，從而降低成本。

（二）、成本的過程控制，及時正確地核算工程成本

在施工過程中，對成本形成和偏離、成本目標的差異進行日常控制，根據合理的費用標準及科學成本計算方法，在規定的期限內，計算出已完工程成本，及時合并及分配施工費用。

（三）、成本的事后控制，以改進成本管理工作

成本的事后控制，指在施工全部或部分結束后，對成本計劃的執行情況加以總結，并進行綜合分析和考核，以便采取措施，改進成本的管理工作。

在項目法施工中，目標責任成本管理不僅僅是對工程施工過程的管理，也與其它管理工作有密切關系，是建設性、創新性過程，而不是懲罰性過程，是一種激勵性機制。制定合理的目標責任成本，使其具有挑戰性，又切實可行，既要提高職工的積極性與收益，同時又能實現利潤，使企業獲得更大的利益，這才是其目的的真正意義所在。

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