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政府監督職能

①為加強對建設工程質量的管理，我國《建筑法》(法律)及《建設工程質量管理條例》(法規)明確政府行政主管部門設立專門機構對建設工程質量行使監督職能。

②各級政府質量監督機構對建設工程質量監督的依據是國家、地方和各專業建設管理部門頒發的法律、法規及各類規范和強制性條文。

③政府對建設工程質量監督的職能包括兩方面：監督工程建設的各方主體;監督檢查工程實體的施工質量

政府監督的實施

①受理質量監督審告：在工程項目開工前，建設單位憑工程質量監督文件，向建設行政部門申領施工許可證。

②開工前的監督：內容為檢查各方質保體系的制度建設;檢查開工前須辦理的手續是否完備;審查施工組織設計、監理規劃等文件及審批手續;各參與方資質證和人員資格證;檢查結果的保存。

③施工過程的質量監督：

不定期檢查，其中在基礎和結構階段每月檢查;

主要分部工程驗收后，建設單位應將施工、設計、監理、建設方分別簽字的質量驗收證明在驗收后三天內報工程質量監督機構備案;

對施工過程中發生的質量問題、質量事故進行查處;根據檢查狀況，簽發“質量問題整改通知單 ”和“局部暫停施工指令單”對問題嚴重的單位也可根據問題性質發出“臨時收繳資質證書通知書”等處理意見

建設工程質量監督檔案按單位工程建立。

質量管理八項原則：以顧客為關注焦點;領導作用;全員參與;過程方法(2000版ISO9000標準是建立在過程控制的基礎上);管理的系統方法;持續改進;基于事實的決策方法;與供方互利的關系

質量管理體系文件構成：①形成文件的質量方針和質量目標;②質量手冊;③質量管理標準所要求的各種生產、工作和管理的程序性文件;④質量管理標準所要求的質量記錄。

質量手冊是規定企業組織建立質量管理體系的文件，質量手冊對企業質量管理體系作系統、完整和概要的描述。包括：質量方針、目標;組織機構及職責;體系要素或控制程序;手冊的評審、修改和控制的管理方法。作為企業質量管理體系的綱領性文件，具有指令性、系統性、協調性、先進性、可行性和檢查性。

質量管理體系程序文件是質量手冊的支持性文件，是各部門落實手冊要求而規定的細則。(見書110)

質量記錄應完整地反映質量活動實施、驗證和評審的情況，并記載關鍵活動的過程參數，具有可追溯性的特點。質量記錄以規定的形式和程序進行，并有實施、驗證、審核等簽署意見。

認證暫停：是認證機構對獲證企業質量體系發生不符合認證要求時而采取的警告措施。

認證撤銷：當獲證企業發生質量體系存在嚴重不符合規定或在認證暫停的規定期限內未予整改的，認證機構做出撤銷認證的決定(處罰)。撤銷認證的企業一年后可重新提出認證申請。

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（責任編輯：中大編輯）

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