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重點、難點內容的詳解(3)

2B324000 公路工程項目施工成本管理及合同管理

2B324010 公路工程項目施工成本管理原則與方法

2B324011 掌握公路工程項目施工成本管理原則

1.比較成本責任制原則和成本管理有效化原則含義。

答：成本責任制原則的含義是為了實行全面成本管理，必須對施工項目成本進行層層分解，以分級、分工、分人的成本責任制作保證。施工項目經理部應對企業下達的成本指標負責，班組和個人對項目經理部的成本目標負責，以做到層層保證，定期考核評定。成本責任制的關鍵是劃清責任，并要與獎懲制度掛鉤，使各部門、各班組和個人都來關心施工項目成本。

所謂成本管理有效化，主要有兩層意思：一是促使施工項目經理部以最少的投入，獲得最大的產出;二是以最少的人力和財力，完成較多的管理工作，提高工作效率。提高成本管理的有效性，一是可以采取行政方法，通過行政隸屬關系，下達指標，制定實施措施，定期檢查監督;二是采用經濟方法，利用經濟杠桿、經濟手段實行管理;三是用法制手段，根據國家的政策方針和規定，制定具體的規章制度，使人人照章辦事，用法律手段進行成本管理。

2B324012 掌握公路工程項目施工成本控制方法

1.如何對周轉工具的使用費進行控制?

答：在項目施工責任成本中，周轉工具使用費是根據施工組織設計中的有關施工方案計算的。目標成本中該項費用是經過對施工組織設計中有關施工方案進一步細化確定的。對周轉工具使用費應從以下幾個方面進行控制：

(1)在計劃階段通過合理的安排施工進度，采用網絡計劃技術進行優化，采用先進的施工方案和先進的周轉工具，控制周轉工具使用費計劃數低于目標成本的要求。

(2)在施工階段控制租賃數量和進出場次數，減少租賃數量和時間，選擇質優價廉的租賃單位，降低租賃費用。

(3)在使用過程中，通過建立規章制度，建立約束和激勵機制，控制周轉工具的損壞、修理和丟失。

2B324020 公路工程項目施工成本目標考核

2B324021 掌握公路工程項目施工成本構成

1.根據公路工程該預算的相關規定，公路工程項目工程類別是如何劃分的?

答：分為以下13類。

(1)人工土方。系指人工施工的路基、改河等土方工程，以及人工施工的砍樹、挖根、除草、平整場地、挖蓋山土等工程項目，并適用于無路面的便道工程。

(2)機械土方。系指機械施工的路基、改河等土方工程，以及機械施工的砍樹、挖根、除草等工程項目。

(3)汽車運輸。系指汽車、拖拉機、機動翻斗車等運送的路基、改河土(石)方、路面基層和面層混合料、水泥混凝土及預制構件、綠化苗木等。

(4)人工石方。系指人工施工的路基、改河等石方工程，以及人工施工的挖蓋山石項目。

(5)機械石方。系指機械施工的路基、改河等石方工程(機械打眼即屬機械施工)。

(6)高級路面。系指瀝青混凝土路面、廠拌瀝青碎石路面和水泥混凝土路面的面層。

(7)其他路面。系指除高級路面以外的其他路面面層，各等級路面的基層、底基層、墊層、透層、封層，采用結合料穩定的路基和軟土等特殊路基處理等工程，以及有路面的便道工程。

(8)構造物Ⅰ。系指無夜間施工的橋梁、涵洞、防護(包括綠化)及其他工程，交通工程及沿線設施工程(設備安裝及金屬標志牌、防撞鋼護欄、防眩板(網)、隔離柵、防護網除外)，以及臨時工程中的便橋、電力電信線路、軌道鋪設等工程項目。

(9)構造物Ⅱ。系指有夜間施工的橋梁工程。

(10)構造物Ⅲ。系指商品混凝土(包括瀝青混凝土和水泥混凝土)的澆筑和外購構件及設備的安裝工程。商品混凝土和外購構件及設備的費用不作為其他工程費和間接費的計算基數。

(11)技術復雜大橋。系指單孔跨徑在120m以上(含120m)和基礎水深在10m以上(包括10m)的大橋主橋部分的基礎、下部和上部工程。

(12)隧道。系指隧道工程的洞門及洞內土建工程。

(13)鋼材及鋼結構。系指鋼橋及鋼吊橋的上部構造，鋼沉井、鋼圍堰、鋼套箱及鋼護筒等基礎工程，鋼索塔、鋼錨箱，鋼筋及預應力鋼材，模數式及橡膠板式伸縮縫，鋼盆式橡膠支座，四氟板式橡膠支座，金屬標志牌、防撞鋼護欄、防眩板(網)、隔離柵、防護網等工程項目。

2. 企業管理費中的基本費用包括哪些內容?

答：系指施工企業為組織施工生產和經營管理所需的費用，其內容包括管理人員工資、辦公費、差旅交通費、固定資產使用費、工具用具使用費、勞動保險費、工會經費、職工教育經費、保險費、工程保險費、工程排污費等。

2B324022 掌握公路工程項目施工成本目標考核

1.比較企業對項目經理部成本考核的內容和項目經理部對施工項目成本考核的內容。

答：

(1)施工企業對項目經理部成本考核的內容，一般有以下幾個方面：

1)檢查項目經理部的項目成本計劃編制和落實情況;

2)檢查、考核項目成本計劃的完成情況;

3)檢查、考核成本責任制的執行情況。

(2)項目經理部對施工項目成本考核的內容：

1)項目經理部對各職能部門成本的考核。

項目經理部對各職能部門成本的考核主要分為兩部分：一是職能部門崗位責任成本的完成情況;二是職能部門崗位管理責任的執行情況。

項目各職能部門崗位責任成本的完成情況考核，主要是看其與成本降低額與降低率有關的各項工作是否完成，從而考察整個項目降低成本額與降低率是否完成計劃。

項目各職能部門崗位管理責任的執行情況考核，從成本管理的角度衡量成本計劃的制定、成本節約措施的落實、成本信息的準確、成本偏差的調整、成本節超的原因分析等方面的完成情況。

2)項目經理部對施工隊成本的考核。

施工隊是直接完成項目施工任務的基層核算單位。項目經理部對各施工隊成本考核的內容包括勞動合同規定的承包范圍、承包內容的執行情況以及對班組施工任務單的管理情況的考核。

3)項目經理部對生產作業班組的考核。

項目經理部對生產作業班組的考核一般由施工隊進行。以分部分項工程成本作為班組的責任成本，以施工任務單和限額領料單的結算資料為依據，對所負責的分部分項工程的直接工程費成本進行考核，將直接工程費成本與計劃成本進行比較分析，分別考核其成本降低額和降低率是否完成，并應仔細分析成本節超的原因。

2B324023 熟悉公路工程定額及工程量清單

1.工程量清單的概念和特點。

答：工程量清單是招標和合同文件的組成部分，是一份以一定計量單位說明工程實物數量的文件。工程量清單有以下特點：

(1)工程量清單是招投標的產物，是投標文件和合同文件的重要組成部分。

(2)工程量清單必須和招標文件的技術規范、圖紙相一致。

(3)工程量清單各章編號應和技術規范相應章節編號一致，工程量清單中各章的工程細目應和技術規范相應章節的計量與支付條款結合起來理解。

(4)工程量清單的工程細目與預算定額的工程細目有些規定相同，有些名稱相同涵義不同，有些預算定額沒有，計量方法與概、預算定額的規定也有一定差異。

(5)工程量清單中所列的工程數量是估算的或設計的預計數量，僅作為投標的共同基礎，不能作為最終結算與支付的依據，實際支付應按實際完成的工程量，由承包人按計量規則、技術規范規定的計量方法，以監理工程師認可的尺寸、斷面計量為準。

(6)工程量清單中有標價的單價或總額包括工、料、機、管理、利潤、缺陷修復、規費、稅金等費用，以及合同中明示或暗示的所有責任、義務和一般風險。

(7)在合同履行過程中，標有單價的工程量清單是辦理結算進而確定工程造價的依據。

2B324030 公路工程合同管理

2B324031 掌握公路工程施工有關合同

1.比較一般分包和指定分包的特點。

答： 一般分包合同是指在執行工程承包合同過程中，承包商由于某些原因，將自己承擔的一部分工程，在經業主或監理工程師批準后，交給另外的承包商施工，承包商和分包商雙方簽訂工程分包合同。

經監理工程師批準，從承包商那里分包一部分工程，并與承包商簽訂明確規定相互責任、權利和義務的分包合同的人或實體，稱之為一般分包商。

一般分包合同的特點：

(1)分包合同由承包商制定，即由承包人挑選分包人;

(2)分包合同必須事先征得業主的同意和監理工程師的書面批準;

(3)對合同總的執行沒有影響。強調承包商不能將全部工程分包出去，一定要執行主體工程合同;

(4)承包商并不因搞了部分工程分包，從而減少其對分包工程在承包合同中應承擔的責任和義務。

指定分包合同是業主或監理工程師指定或選擇的分包工程施工、供貨或勞務人員，在承包商同意后，與承包商簽訂的分包合同。

凡是已經或將要由業主或監理工程師所指定、選定或批準的實施合同中以暫定金額支付工程的施工或任何貨物、材料供應、工程設備或提供服務的所有專業人員、商人、技術工人及其他人員，以及根據合同規定，要求承包商對他們進行分包的任何人員，在從事上述工程的實施或供貨、材料供應、工程設備和服務提供的過程中，均應視為承包商雇傭的

（責任編輯：中大編輯）

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