仲裁

(一)仲裁的概念

仲裁是指仲裁機構(gòu)根據(jù)糾紛當(dāng)事人之間自愿達成的協(xié)議，以第三者的身份對所發(fā)生的糾紛進行審理，并作出對爭議各方均有約束力的裁決的解決糾紛的活動。

仲裁是一種解決經(jīng)濟糾紛的有效方式，在現(xiàn)實生活中被廣泛地應(yīng)用，與其他解決糾紛的方式相比，更為靈活便利。仲裁的基本法律規(guī)定是1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第9 次會議審議通過，并于次年9月1日起施行的《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱《仲裁法》)。

(二)仲裁的基本原則

1.自愿原則。根據(jù)這一原則，當(dāng)事人如果采取仲裁方式解決糾紛，必須首先由雙方自愿達成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁組織不予受理;當(dāng)事人還可以自愿選擇仲裁機構(gòu)及仲裁員;當(dāng)事人也可以自行和解，達成和解協(xié)議后，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出仲裁裁決書，也可以撤回仲裁請求;當(dāng)事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)予調(diào)解。

2.以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公平合理地解決糾紛原則。仲裁機構(gòu)應(yīng)以客觀事實為根據(jù)，以民事實體法和程序法作為作出仲裁裁決的標(biāo)準(zhǔn)。仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集。在適用法律時，法律有明文規(guī)定的，按照法律的規(guī)定執(zhí)行;無明文規(guī)定的，按照法律的基本精神和公平合理原則處理;不偏袒任何一方，也不對任何一方施加壓力。

3.仲裁組織依法獨立行使仲裁權(quán)原則。仲裁組織是民間組織，它不隸屬任何國家機關(guān)。仲裁組織僅對法律負(fù)責(zé)，依法獨立進行仲裁，不受任何行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。人民法院可以依法對仲裁進行必要的監(jiān)督。

4.一裁終局原則。即仲裁裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛，不能再申請仲裁或向人民法院起訴。但是裁決被人民法院依法裁定撤銷或不予執(zhí)行的，當(dāng)事人可以重新達成仲裁協(xié)議申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

(三)《仲裁法》的適用范圍

根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)糾紛，可以仲裁。這就是說，仲裁事項必須是合同糾紛和其他財產(chǎn)性法律關(guān)系的爭議。與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛是不能進行仲裁的。其次，仲裁事項必須是平等主體之間發(fā)生的且當(dāng)事人有權(quán)處分的財產(chǎn)權(quán)益糾紛。由強制性法律規(guī)范調(diào)整的法律關(guān)系的爭議不能進行仲裁。因此，行政爭議不能仲裁。勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛，應(yīng)適用專門的規(guī)定，因此《仲裁法》不適用于解決這兩類糾紛。

(四)仲裁協(xié)議

仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發(fā)生前或糾紛發(fā)生后達成的請求仲裁的協(xié)議。仲裁協(xié)議應(yīng)當(dāng)具有下列內(nèi)容：(1)有請求仲裁的意思表示;(2)有仲裁事項;(3)有選定的仲裁委員會。

仲裁協(xié)議具有以下效力：(1)仲裁協(xié)議中為當(dāng)事人設(shè)定的義務(wù)，不能任意更改、終止或撤銷;(2)合法有效的仲裁協(xié)議對雙方當(dāng)事人訴權(quán)的行使產(chǎn)生一定的限制;(3)對于仲裁組織來說，仲裁協(xié)議具有排除訴訟管轄權(quán)的作用;(4)仲裁協(xié)議具有獨立性。

當(dāng)事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求仲裁委員會作出決定或者請求法院作出裁定，或請求人民法院作出裁定。一方請求仲裁委員會作出決定，另一方請求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定。

有下列情形之一的，仲裁協(xié)議無效：(1)約定的仲裁事項超過法律規(guī)定的仲裁范圍的;(2)無民事行為能力人或限制民事行為能力人訂立的仲裁協(xié)議;(3)一方采取脅迫手段，迫使對方訂立仲裁協(xié)議的。此外，仲裁協(xié)議對仲裁事項或仲裁委員會沒有約定或者約定不明確的，當(dāng)事人可以補充協(xié)議;達不成補充協(xié)議的，仲裁協(xié)議無效。

當(dāng)事人達成仲裁協(xié)議，一方向法院起訴未聲明有仲裁協(xié)議，法院受理后，另一方在首次開庭前提交仲裁協(xié)議的，法院應(yīng)當(dāng)駁回起訴，但仲裁協(xié)議無效的除外;另一方在首次開庭前未對法院受理該案提出異議的，視為放棄仲裁協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理。

(五)仲裁程序

1.仲裁申請和受理。申請仲裁必須符合下列條件：(1)有仲裁協(xié)議;(2)有具體的仲裁請求和事實、理由;(3)屬于仲裁委員會的受理范圍。

2.仲裁庭的組成。仲裁庭可以由1名仲裁員或3名仲裁員組成。由3名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。仲裁庭組成后，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。

3.仲裁裁決。仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進行。當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。仲裁一般不公開進行。仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)，將開庭日期通知雙方當(dāng)事人。申請人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可視為撤回仲裁申請，對于被申請人則可以缺席裁決。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)請求延期開庭。

4.仲裁效力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行仲裁裁決。一方當(dāng)事人不履行的，另一方當(dāng)事人可以按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行，受理申請的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

當(dāng)事人提出證據(jù)證明裁決有依法應(yīng)撤銷情形的，可在收到裁決書之日起6個月內(nèi)，向仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決。人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實裁決有法定撤銷情形之一的，或認(rèn)定裁決違背社會公共利益的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。

訴訟

(一)訴訟的概念

訴訟是指人民法院根據(jù)糾紛當(dāng)事人的請求，運用審判權(quán)確認(rèn)爭議各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，解決經(jīng)濟糾紛的活動。

訴訟是解決經(jīng)濟糾紛的重要手段，大多數(shù)情況下是解決經(jīng)濟糾紛的最終辦法。經(jīng)濟糾紛所涉及的訴訟包括行政訴訟和民事訴訟。這里所說的行政訴訟是指人民法院根據(jù)當(dāng)事人的請求，依法審查并裁決行使行政管理職權(quán)的行政機關(guān)所作出的具體行政行為的合法性，以解決經(jīng)濟糾紛的活動，如人民法院依法審理作為經(jīng)濟法主體的公民與稅務(wù)機關(guān)在稅收征納關(guān)系上發(fā)生爭的行政案件。民事訴訟是指人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，依法審理并裁決經(jīng)濟糾紛案件所進行的活動。由于解決經(jīng)濟糾紛所涉及的訴訟絕大部分屬于民事訴訟，因此本節(jié)主要就民事訴訟予以介紹，民事訴訟適用《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定。

(二)訴訟管轄

訴訟管轄是指各級人民法院之間以及不同地區(qū)的同級人民法院之間，受理第一審經(jīng)濟案件的分工和權(quán)限。管轄有許多種類，其中最重要的是地域管轄和級別管轄。

1.地域管轄，是指確定同級人民法院之間在各自管轄的地域內(nèi)審理第一審經(jīng)濟案件的分工和權(quán)限。它又分為一般地域管轄和特殊地域管轄。

一般地域管轄是以被告住所地為依據(jù)來確定案件的管轄法院，即實行“原告就被告原則”。對公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對法人或者其他組織提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄。對沒有辦事機構(gòu)的個人合伙、合伙型聯(lián)營體提起的訴訟，由被告注冊登記地人民法院管轄。沒有注冊登記，幾個被告又不在同一轄區(qū)的，被告住所地的人民法院都有管轄權(quán)。雙方當(dāng)事人都被監(jiān)禁或者被采取強制性教育措施的，由被告原住所地人民法院管轄。

特殊地域管轄是以訴訟標(biāo)的所在地，或引起法律關(guān)系發(fā)生、變更、消滅的法律事實所在地為依據(jù)確定管轄。適用特殊管轄的主要有以下幾種情況：(1)因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地的人民法院管轄。(2)因保險合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者保險標(biāo)的物所在地的人民法院管轄。根據(jù)《民事訴訟法》司法解釋，因財產(chǎn)保險合同糾紛提起的訴訟，如果保險標(biāo)的物是運輸工具或者運輸中的貨物，可以由運輸工具登記注冊地、運輸目的地、保險事故發(fā)生地人民法院管轄。因人身保險保險合同糾紛提起的訴訟，可以由被保險人住所地人民法院管轄。(3)因票據(jù)糾紛提起的訴訟，由票據(jù)支付地或者被告住所地的人民法院管轄。(4)因鐵路、公路、水上和航空事故請求損害賠償提起的訴訟，由事故發(fā)生地或者車輛、船舶最先到達地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管轄。(5)專利糾紛案件由知識產(chǎn)權(quán)法院、最高人民法院確定的中級人民法院和基層人民法院管轄。海事、海商案件由海事法院管轄。

2.級別管轄，是指根據(jù)案件的性質(zhì)、影響范圍來劃分上下級人民法院受理第一審經(jīng)濟案件的分工和權(quán)限。

兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的訴訟，原告可以向其中一個人民法院起訴;原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先立案的人民法院管轄。先立案的人民法院不得將案件移送給另一個有管轄權(quán)的人民法院。人民法院在立案前發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的，不得重復(fù)立案;立案后發(fā)現(xiàn)其他有管轄權(quán)的人民法院已先立案的，裁定將案件移送給先立案的人民法院。

3.協(xié)議管轄，協(xié)議管轄又稱合意管轄或者約定管轄，是指雙方當(dāng)事人在合同糾紛發(fā)生之前或發(fā)生之后，以協(xié)議的方式選擇解決他們之伺糾紛的管轄法院。

根據(jù)管轄協(xié)議，起訴時能夠確定管轄法院的，從其約定;不能確定的，依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定確定管轄。管轄協(xié)議約定兩個以上與爭議有實際聯(lián)系的地點的人民法院管轄，原告可以向其中一個人民法院起訴。

(三)訴訟參加人

訴訟參加人包括當(dāng)事人和訴訟代理人。

1.當(dāng)事人，是指公民、法人和其他組織因經(jīng)濟權(quán)益發(fā)生爭議或受到損害，以自己的名義進行訴訟，并受人民法院調(diào)解或裁判約束的利害關(guān)系人。當(dāng)事人包括原告、被告、共同訴訟人、訴訟中的第三人。

2.訴訟代理人，是指以被代理人的名義，在代理權(quán)限范圍內(nèi)，為了維護被代理人的合法權(quán)益而進行訴訟的人。代理人包括法定代理人、指定代理人、委托代理人。

(四)審判程序

審判程序包括第一審程序、第二審程序、審判監(jiān)督程序等。

1.第一審程序，是指各級人民法院審理第一審經(jīng)濟案件適用的程序，分為普通程序、簡易程序。

普通程序是經(jīng)濟案件審批中最基本的程序，主要包括以下內(nèi)容：(1)起訴和受理;(2)審理前的準(zhǔn)備;(3)開庭審理。

簡易程序是指基層人民法院及其派出的人民法庭，審理簡單民事案件所適用的既獨立又簡單易行的訴訟程序。簡易程序適用于事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，爭議不大的簡單案件。

根據(jù)《民事訴訟法》司法解釋，事實清楚，是指當(dāng)事人對爭議的事實陳述基本一致，并能提供相應(yīng)的證據(jù)，無須人民法院調(diào)查收集證據(jù)即可查明事實;權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確，是指能明確區(qū)分誰是責(zé)任的承擔(dān)者，誰是權(quán)利的享有者;爭議不大，是指當(dāng)事人對案件的是非、責(zé)任承擔(dān)以及訴訟標(biāo)的爭執(zhí)無原則分歧。當(dāng)事人雙方可就開庭方式向人民法院提出申請，由人民法院決定是否準(zhǔn)許。經(jīng)當(dāng)事人雙方同意，可以采用視聽傳輸技術(shù)等方式開庭。人民法院可以采取捎口信、電話、短信、傳真、電子郵件等簡便方式傳喚雙方當(dāng)事人、通知證人和送達“裁判文書”以外的訴訟文書。以簡便方式送達的開庭通知，未經(jīng)當(dāng)事人確認(rèn)或者沒有其他證據(jù)證明當(dāng)事人已經(jīng)收到的，人民法院不得缺席判決。適用簡易程序?qū)徖戆讣蓪徟袉T獨任審判，書記員擔(dān)任記錄。

2.第二審程序，又稱上訴程序，是指上級人民法院審理當(dāng)事人不服第一審人民法院尚未生效的判決和裁定而提起的上訴案件所適用的程序。我國實行兩審終審制，當(dāng)事人不服第一審人民法院判決、裁定的，有權(quán)向上一級人民法院提起上訴。

當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達之日起15日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達之日起10日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

第二審人民法院對上訴案件經(jīng)過審理，按照以下情況分別處理：(1)原判決、裁定認(rèn)定事實清楚，適用法律正確的，以判決、裁定方式駁回上訴，維持原判決、裁定;(2)原判決、裁定認(rèn)定事實錯誤或者適用法律錯誤的，以判決、裁定方式依法改判、撤銷或者變更;(3)原判決認(rèn)定基本事實不清的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實后改判;(4)原判決遺漏當(dāng)事人或者違法缺席判決等嚴(yán)重違反法定程序的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。

3.審判監(jiān)督程序，是指有審判監(jiān)督權(quán)的人員和機關(guān)，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定確有錯誤的，依法提出對原案重新進行審理的一種特別程序，又稱再審程序。

當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯誤的，可以向原審人民法院或者上一級人民法院申請再審，但不停止判決、裁定的執(zhí)行。當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書申請再審，應(yīng)當(dāng)在調(diào)解書發(fā)生法律效力后6個月內(nèi)提出。

(五)執(zhí)行程序

執(zhí)行程序是人民法院依法對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定及其他法律文書的規(guī)定，強制義務(wù)人履行義務(wù)的程序。對發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書和其他應(yīng)由人民法院執(zhí)行的法律文書，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以向人民法院申請執(zhí)行。申請執(zhí)行的期間為2年。申請執(zhí)行時效的中止、中斷，適用法律有關(guān)訴訟時效中止、中斷的規(guī)定。此處規(guī)定的2年期間，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計算;法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次分期履行期間的最后一日起計算;法律文書未規(guī)定履行期間的，從法律文書生效之日起計算。

申請執(zhí)行人超過申請執(zhí)行時效期間向人民法院申請強制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)予受理。被執(zhí)行人對申請執(zhí)行時效期間提出異議，人民法院經(jīng)審查異議成立的，裁定不予執(zhí)行。

被執(zhí)行人履行全部或者部分義務(wù)后，又以不知道申請執(zhí)行時效期間屆滿為由請求執(zhí)行回轉(zhuǎn)的，人民法院不予支持。

訴訟時效

(一)訴訟時效的概念

訴訟時效是指權(quán)利人不在法定期間內(nèi)行使權(quán)利而失去訴訟保護的制度。上述“法定期間” 即是訴訟時效期間。即在法律規(guī)定的訴訟時效期間內(nèi)，民事權(quán)利受到侵害的權(quán)利人提出請求的，人民法院會受理并強制義務(wù)人履行所承擔(dān)的義務(wù);權(quán)利人在法定的訴訟時效期間內(nèi)不行使權(quán)利，當(dāng)訴訟時效期間屆滿時，人民法院對權(quán)利人的權(quán)利不再進行保護的制度。

依照民法通則、物權(quán)法、合同法、民事訴訟法，以及最高人民法院司法解釋等規(guī)定，我國訴訟時效有如下特點：

1.訴訟時效以權(quán)利人不行使法定權(quán)利的事實狀態(tài)的存在為前提。

2.訴訟時效期間屆滿時消滅的是勝訴權(quán)，并不消滅實體權(quán)利。

訴訟時效屆滿后，義務(wù)人雖可拒絕履行其義務(wù)，權(quán)利人請求權(quán)的行使僅發(fā)生障礙，權(quán)利本身及請求權(quán)并不消滅。當(dāng)事人超過訴訟時效后起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。受理后查明無中止、中斷、延長事由的，判決駁回其訴訟請求。當(dāng)事人未提出訴訟時效抗辯，人民法院不應(yīng)對訴訟時效問題進行釋明及主動適用訴訟時效的規(guī)定進行裁判。

當(dāng)事人在一審期間未提出訴訟時效抗辯，在二審期間提出的，人民法院不予支持，但其基于新的證據(jù)能夠證明對方當(dāng)事人的請求權(quán)巳過訴訟時效期間的情形除外。當(dāng)事人未按照規(guī)定提出訴訟時效抗辯，卻以訴訟時效期間屆滿為由申請再審或者提出再審抗辯的，人民法院不予支持。

訴訟時效期間屆滿后，當(dāng)事人自愿履行義務(wù)的，不受訴訟時效限制。義務(wù)人履行了義務(wù)后，又以訴訟時效期間屆滿為由抗辯的，法律不予支持。

3.訴訟時效具有普遍性和強制性，除法律有特殊規(guī)定外，當(dāng)事人均應(yīng)普遍適用，不得作任何變更。當(dāng)事人違反法律規(guī)定，約定延長或者縮短訴訟時效斯間、預(yù)先放棄訴訟時效利益的，人民法院不予認(rèn)可。

(二)訴訟時效的適用對象

訴訟時效只適用于債權(quán)請求權(quán)，即當(dāng)事人可以對債權(quán)請求權(quán)提出訴訟時效抗辯。所謂債權(quán)請求權(quán)，是指權(quán)利人基于債的關(guān)系而產(chǎn)生的、請求特定人為特定行為的權(quán)利。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人可以對債權(quán)請求權(quán)提出訴訟時效抗辯，但對下列債權(quán)請求權(quán)提出訴訟時效抗辯的，人民法院不予支持：

1.支付存款本金及利息請求權(quán);

2.兌付國債、金融債券以及向不特定對象發(fā)行的企業(yè)債券本息請求權(quán);

3.基于投資關(guān)系產(chǎn)生的繳付出資請求權(quán);

4.其他依法不適用訴訟時效規(guī)定的債權(quán)請求權(quán)。

(三)訴訟時效的種類與起算

1.訴訟時效的種類

訴訟時效是法定的，根據(jù)法律規(guī)定，訴訟時效可分為以下兩種：一般訴訟時效和特殊訴訟時效。

一般訴訟時效，又稱普通訴訟時效，指在一般情況下普遍適用的時效。這類時效不是針對某一特殊情況規(guī)定的，而是具有普遍意義的訴訟時效。

特殊訴訟時效，指僅適用于特定民事法律關(guān)系的訴訟時效。特殊訴訟時效優(yōu)于普通訴訟時效，也就是說，凡有特殊訴訟時效規(guī)定的，適用特殊訴訟時效。

特殊訴訟時效可分為以下三種：

(1)短期訴訟時效。短期訴訟時效，指時效期同不滿兩年的訴訟時效。

(2)長期訴訟時效。長期訴訟時效，指時效期間在二年以上二十年以下的訴訟時效。

(3)最長訴訟時效。最長訴訟時效，指時效期間為二十年的訴訟時效。

2.訴訟時效期間的起算。

訴訟時效期間從當(dāng)事人知道或應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時起計算。

(四)訴訟時效的中止、中斷與延長

1.訴訟時效的中止。

(1)訴訟時效中止的概念。

(2)訴訟時效中止的事由、時間及效力。

2.訴訟時效的中斷。

(1)訴訟時效中斷的概念。

(2)訴訟時效中斷的事由及效力。

3.訴訟時效的延長。

訴訟時效的延長是指人民法院對已經(jīng)完成的訴訟時效期間，根據(jù)特殊情況而予以延長。特殊情況是指權(quán)利人由于客觀的障礙在法定訴訟時效期間不能行使請求權(quán)的情形。

訴訟時效的延長發(fā)生在訴訟時效屆滿之后，而訴訟時效的中止和中斷均發(fā)生在訴訟時效期間。能夠引起訴訟時效延長的事由，具體由人民法院判定;延長的期間，也由人民法院認(rèn)定，這是法律賦予司法機關(guān)的一種自由裁量權(quán)。

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