自治區經濟和信息化委 人力資源和社會保障廳

關于高級經濟師專業技術資格實行

“考評結合”的通知

寧經信人事發〔2018〕199號

各市、縣(區)人力資源社會保障局，區直各有關部門單位、直屬事業單位，大專院校、科研院所、中央駐寧單位：

根據區自治區黨委辦公廳、政府辦公廳《關于深化職稱制度改革的實施意見》(寧黨辦〔2017〕94號)精神，為進一步完善經濟系列專業技術職稱評價機制，提高評審的質量和科學化水平，經研究決定從2018年起，對我區經濟系列高級職稱評審實行“考評結合”的方式進行。現就有關事宜通知如下：

一、考評結合的目的

進一步了解參評人員掌握經濟學基礎理論和有關業務知識等情況，對申報高級經濟師資格的專業技術人員進行全面、公正、客觀、科學的評價，提高評審的科學性和針對性。

二、考評范圍對象

在我區各級各類企事業單位從事工商管理、經濟管理、金融管理、人力資源管理、財政稅收、金融、保險、運輸、房地產旅游、建筑等專業技術崗位工作的，擬晉升、評審經濟系列高級職稱的專業技術人員。

三、組織實施

高級經濟師專業技術資格“考評結合”工作，由專業理論知識考試與同行專家評審兩部分組成。“考評結合”工作由自治區經濟和信息化委員與自治區人力資源社會保障廳會共同組織實施，實行全區統一組織考試，統一考試大綱，統一合格標準。

四、考試內容及方式

高級經濟師資格考試內容為經濟理論與實務。考試采取閉卷筆試方式進行，考試時間為150分鐘。考試按照集中規范的原則，考場統一設立在銀川市。考試不指定教材，申報人員依據《考試大綱》(見附件)查閱相關資料，有針對性地學習經濟理論、業務知識及相關政策，做好考試準備。考試成績合格者，方可參加高級經濟師評審，考試成績僅限當年有效。考試時間擬定于10月中旬，具體考務安排另行通知。

五、評審條件

堅持以品德、能力、業績和創新為導向，客觀公正地評價經濟專業高級專業技術人員的學術技術水平。評審條件仍按《寧夏回族自治區經濟系列高級專業技術職務任職資格評審條件(試行)》(寧人社發〔2010〕316號)規定執行。

六、有關要求

各部門要高度重視，強化協調配合，保障順利推進高級經濟師“考評結合”試點工作的進行。自治區人力資源社會保障廳相關處室要發揮指導監督作用，自治區經濟和信息化委員會相關處室要發揮行業主管部門的優勢和專業作用，自治區人事考試中心要發揮好考試機構的專業作用，嚴格執行考試工作紀律，確保考試安全平穩。各市縣人社局、有關單位要做好政策宣傳解釋工作。

附件：2018年高級經濟師專業技術資格考試《高級經濟實務》考試大綱

自治區經濟和信息化委員會 　　　　　　　　　　自治區人力資源和社會保障廳

2018年6月26日

(此件公開發布)

附件

2018年高級經濟師專業技術資格考試

《高級經濟實務》考試大綱

第一部分 經濟學基礎

一、社會主義初級階段和社會主義市場經濟

社會主義初級階段的基本經濟特征、根本任務;社會主義市場的性質、特點和作用;社會主義商品經濟及其規律;社會主義市場經濟含義、資源配置方式;社會主義市場經濟體制基本框架和運行模式。

二、社會主義市場經濟中的所有制關系和產權制度

社會主義市場經濟中的所有制關系與所有制形式;社會主義市場經濟與產權制度。

三、收入分配制度與現代公平效率原理

現階段的個人收入分配制度;個人收入的分配過程與收入分配的調節;收入分配方式與居民收入來源的多元化;社會公平與經濟效率。

四、經濟增長與經濟波動

產出、就業與經濟發展;經濟增長方式及其轉換;經濟增長與經濟發展戰略;經濟波動;促進經濟增長的政策。

五、市場經濟運行與宏觀調控

需求、供給的含義及其影響因素;價格彈性的含義、公式和類型;影響需求價格彈性的因素;市場機制的有效性和市場失靈;政府的作用和宏觀調控;宏觀經濟調控的總目標、具體目標;宏觀經濟調控的手段和政策。

第二部分 管理學基礎

一、管理原理

(一)管理概述

管理的含義、作用和性質;企業管理的社會責任;管理者的角色、層次、技能與基本素質。

(二)計劃

計劃的含義、類型及要求;預測的作用、類型和方法;決策的類型、過程和方法。

(三)組織

組織的含義、類型、分工和基本原則;企業組織結構的基本類型;組織變革原因、方式。

(四)領導與激勵

領導與領導者;領導理論;激勵理論與激勵方法。

(五)控制與協調

控制的含義、類型和過程;協調的含義、作用和方法;溝通的含義、作用、方式和技巧。

二、戰略管理

企業戰略的制定;企業戰略的類型;企業戰略的實施。

三、國有資產管理

國有資產的特征與分類;國有資產管理的內容;我國國有資產管理體制;國有資產的評估與重組;國有資產的監督。

四、人力資源管理

(一)人力資源管理概述

人力資源的概念和特征;人力資源管理的含義及其基本功能。

(二)員工招聘與培訓

招聘的含義、程序、方式、過程與技巧;員工培訓的作用、類型。

(三)績效管理

績效管理的含義、內容、原則、作用與方法。

(四)薪酬管理

薪酬與薪酬管理的含義、功能;員工薪酬體系;員工福利;員工社會保險。

第三部分 財政與稅收

一、公共財政職能

(一)公共財政的含義及其特征

公共財政的基本含義和特征。

(二)公共財政的基本職能

資源配置職能;收入分配職能;經濟穩定和發展職能。

二、財政支出

(一)財政支出的含義與原則

(二)我國財政支出結構

財政支出結構存在的問題;調整優化財政支出結構的主要方向。

(三)政府采購制度

政府采購制度基本含義;政府采購的方式;政府采購的作用;政府采購制度的完善。

三、財政收入

(一)財政收入的原則與分類

財政收入的基本原則;財政收入的分類;財政收入規模的變化。

(二)稅收的含義和基本原則

(三)稅負轉嫁

稅負轉嫁的形式;影響稅負轉嫁的因素分析。

(四)稅收制度

稅制構成要素;我國現行主要稅種。

(五)行政性收費

行政性收費的問題及改革。

四、財政政策

(一)財政政策功能與目標

(二)幾種主要的財政政策

適度從緊的財政政策;積極的財政政策;穩健的財政政策。

第四部分 貨幣與金融

一、貨幣均衡

貨幣需求和貨幣需求量的概念，貨幣供給和貨幣供應量的概念、貨幣供給的乘數原理，貨幣均衡的含義和特征、貨幣均衡與總供求均衡的關系，通貨膨脹的概念、類型、成因與治理。

二、中央銀行與貨幣政策

(一)中央銀行

中央銀行制度的定義，中央銀行的職責、主要業務、業務活動的特征。

(二)貸幣政策

我國貨幣政策的目標;一般性貨幣政策工具、選擇性貨幣政策工具、直接信用控制、間接信用指導的含義;貨幣政策傳導機制。

三、商業銀行與金融市場

(一)商業銀行的運營與管理

商業銀行的性質、組織形式和功能;商業銀行的主要業務和經營管理原則。

(二)金融市場

金融市場運行的機理;金融市場效率;金融市場的子市場的有關內容。

四、金融風險與金融監管

(一)金融風險

金融風險的特征;金融風險的類型。

(二)金融危機

金融危機的概念;金融危機的類型;次貸危機。

(三)全融監管

金融監管體制的分類;我國的金融監管體制。

五、對外金融關系與政策

(一)匯率與匯率制度

影響匯率制度選擇的因素;人民幣匯率制度。

(二)國際儲備

國際儲備的作用;國際儲備的構成;國際儲備的管理。

第五部分 會計與統計

一、會計概論

會計職能;會計目標;會計要素確認和計量原則;會計信息質量要求;會計法規;會計機構和會計人員的相關規定;會計基礎規范。

二、財務會計報告

資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益變動表

的概念、作用、編制原理與方法;附注的概念、內容及其作用。

三、財務報表分析

財務報表分析的意義和內容;財務報表分析的基本方法;財務報表分析的基本指標。

四、統計數據

(一)統計指標及其類型

統計指標的含義;統計指標的分類。

(二)統計數據

普查、抽樣調查、統計報表的特點和應用場合;重點調查、典型調查的特點和應用場合。

(三)統計數據的質量要求

五、統計指數

幾種常用的價格指數：零售價格指數、消費價格指數、股票價格指數的概念及編制方法。

六、國內生產總值(GDP)

國內生產總值;生產法國內生產總值、收入法國內生產總值、支出法國內生產總值的概念、作用和計算方法。

第六部分 法律

一、民法法律制度

(一)民法的基本原則

法律適用、民事活動原則。

(二)公民(自然人)

民事權利能力和民事行為能力;監護;宣告失蹤和宣告死亡。

(三)法人

法人應具備的條件。

(四)民事法律行為和代理

民事法律行為應當具備的條件;無效民事行為;委托代理、法定代理和指定代理。

(五)民事權利

所有權;財產繼承權;債權;知識產權;人身權;榮譽權。

(六)民事責任

民事責任的承擔方式。

(七)訴訟時效

一般訴訟時效;特殊訴訟時效。

(八)涉外民事關系的法律適用

二、物權法律制度

(一)物權法律制度概述

物權的概念;我國物權法的基本原則;物權的設立、變更、轉讓和消滅;物權的保護。

(二)所有權

國家所有權、集體所有權和私人所有權;業主的建筑物區分所有權;相鄰關系;共有;所有權取得的特別規定。

(三)用益物權

土地承包經營權;建設用地使用權;宅基地使用權;地役權。

(四)擔保物權

抵押權;質權;留置權。

(五)占有

占有的慨念及相關規定。

三、合同法律制度

(一)合同法律制度概述

合同法律制度的基本內容。

(二)合同的訂立

合同訂立的程序。

(三)合同的效力

合同的生效要件和生效時間;無效合同、效力未定的合同、可變更或者撤銷合同的概念、種類及法律后果;締約過失責任。

(四)合同的履行

合同履行的原則;合同內容約定不明確的履行規則;第三人代為履行;中止履行;代位權和撤銷權。

(五)合同的變更和轉讓

合同變更的含義;合同轉讓的要件、分類和特征。

(六)合同權利義務終止

合同權利義務終止的情形;合同解除權的行使期限、合同解除的程序、合同解除和終止的后果;債務抵消、提存。

(七)違約責任

違約責任的歸責原則;承擔違約責任的條件、方式;免責事由。

(八)合同擔保

保證;抵押;質押;留置;定金。

四、公司法律制度

(一)公司的概念、特征和種類

(二)有限責任公司的設立和組織機構

有限責任公司的設立條件和設立程序;有限責任公司組織機構;一人有限責任公司的特別規定;國有獨資公司。

(三)有限責任公司的股權轉讓

有限責任公司的股權轉讓的相關規定。

(四)股份有限公司的設立和組織機構

股份有限公司的設立條件和設立程序;股份有限公司組織機構。

(五)股份有限公司的股份發行和轉讓

股份有限公司的股份發行和轉讓;股票上市。

(六)公司董事、監事、高級管理人員的資格和義務

(七)公司解散和清算

公司解散的原因，公司清算的程序。

五、其他法律制度

(一)證券法律制度

證券法的基本原則;證券市場信息披露制度;證券發行制度。

(二)知識產權法律制度

1、著作權的保護期和限制;違反著作權法的法律責任。

2、授予專利權的條件;專利權人的權利和義務;專利權的期限和終止，對專利侵權和假冒專利犯罪處理的法律規定。

3、商標注冊的禁止條件;商標注冊申請優先權;注冊商標的有效期、續展、轉讓和使用許可。

(三)消費者權益保護法律制度

消費者權利;經營者的法定義務;消費爭議解決的途徑;違反消費者權益保護法的法律責任。

第七部分 時事政策(略)與寫作

應用經濟學相關知識和時事政策分析和解決現實問題，現實問題包括地區經濟社會發展中存在的問題，也包括不同行業、企事業單位存在的問題。

考察要點：專業知識和相關理論及時事政策應用準確，分析有理有據，結構合理，邏輯關系清晰，語言流暢、結論和觀點正確，行文規范。

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