背景】

某國家機關新建一辦公樓，建筑面積50000m2，通過招投標手續，確定了由某建筑公司進行施工，并及時簽署了施工合同。雙方簽訂施工合同后，該建筑公司又進行了勞務招標，最終確定江蘇某勞務公司為中標單位，并與其簽訂了勞務分包合同，在合同中明確了雙方的權利和義務。該工程由本市某監理單位實施監理任務。

該建筑公司為了承攬該項施工任務，采取了低報價策略而獲得中標，在施工中，為了降低成本，施工單位采用了一個小磚廠的價格便宜的磚，在磚進場前未向監理單位申報。

在施工過程中，屋面帶掛板大挑檐懸挑部分根部突然斷裂。建設單位未按規定辦理工程質量監督手續。經事故調查、原因分析，發現造成該質量事故的主要原因是施工隊伍素質差，致使受力鋼筋反向，構件厚度控制不嚴而導致事故發生。

【問題】

1.該建筑公司對磚的選擇和進場的做法是否正確?如果不正確，施工單位應如何做?

2.施工單位的現場質量檢查的內容有哪些?

3.施工單位為了降低成本，對材料的選擇應如何去做才能保證其質量?

4.對該起質量事故該市雙源監理公司是否應承擔責任?原因是什么?

5.政府對建設工程質量監督的職能是什么?

【答案】

1.施工單位在磚進場前未向監理申報的做法是錯誤的。

正確做法：施工單位運進磚前，應向項目監理機構提交《工程材料報審表》，同時附有磚的出廠合格證、技術說明書、按規定要求進行送檢的檢驗報告，經監理工程師審查并確認其質量合格后，方準進場。

2.施工單位現場質量檢查的內容：

(1)開工前檢查;

(2)工序交接檢查;

(3)隱蔽工程檢查;

(4)停工后復工前的檢查;

(5)分項分部工程完工后，應經檢查認可，簽署驗收記錄后，才允許進行下一工程項目施工;

(6)成品保護檢查。

3.施工單位為了降低成本，對材料的選擇應該這樣做才能保證質量：

(1)掌握材料信息，優選供貨廠家;

(2)合理組織材料供應，確保施工正常進行;

(3)合理組織材料使用，減少材料損失;

(4)加強材料檢查驗收，嚴把材料質量關;

(5)要重視材料的使用認證，以防錯用或使用不合格的材料;

(6)加強現場材料管理。

4.對該起質量事故該市雙源監理公司應承擔責任。

原因是：監理單位接受了建設單位委托，并收取了監理費用，具備了承擔責任的條件，而施工過程中，監理人員未能發現鋼筋位置反向、構件厚度不嚴等質量問題，因此必須承擔相應責任。

5.政府質量監督的職能包括兩大方面：一是監督工程建設的各方主體(包括建設單位、施工單位、材料設備供應單位、設計勘察單位和監理單位等)的質量行為是否符合國家法律法規及各項制度的規定;二是監督檢查工程實體的施工質量，尤其是地基基礎、主體結構、專業設備安裝等涉及結構安全和使用功能的施工質量。

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