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社會工作師《初級實務》知識點：社會救助的社會工作概述

 本章要義：

1、社會救助的一般理解

2、社會救助社會工作的內(nèi)容

3、社會救助社會工作的主要方法

把握思路：

在知道社會救助社會工作主要內(nèi)容的前提下，按照社會救助的特征和社會救助工作的特點，主要通過個案、小組和社區(qū)的工作方法開展具體的有針對性的社會救助工作。

9、1社會救助的社會工作概述

9、1、1社會救助

①社會救助定義在什么情況下（個人、自然、社會原因），發(fā)生嚴重困難時，政府和社會對社會成員提供—基本物質(zhì)保障的—救助制度，是社會保障制度的重要組成部分。

②社會救助的特征

a、權(quán)利義務的非對稱性

社會成員在陷入貧困時，有權(quán)獲得基本生活保障，不要求獲得救助者履行某種業(yè)務—憲法賦予社會成員的基本權(quán)利。

b、救助對象的限制性

真正陷入困境—必須進行家計調(diào)查。

c、救助標準的低層次性

保障獲救成員的最低生活需求

d、救助手段的多樣性

物質(zhì)-現(xiàn)金；應急臨時-固定長期；政府-民間…

e、救助的時限性

救助者脫離困境，救助終止

9、1、2社會救助社會工作

什么是社會救助的社會工作？

一種旨幫助生活發(fā)生嚴重困難的社會成員，在其獲得物質(zhì)方面社會救助的同時，得到精神方面的提升和社會功能的恢復，直至擺脫生活困境，或減輕困境，過正常社會生活的專業(yè)服務活動。

這種專業(yè)服務活動，需要社會工作者運用社會工作價值理念和理論、知識，運用社會工作的專業(yè)方法、技巧。

9、1、3社會救助社會工作的特點

①服務對象問題的多樣性和復雜性

問題—生活發(fā)生嚴重困難

a、引發(fā)問題的原因多樣性和復雜性：背后的原因多樣性和多種因素共同起作用而迸發(fā)；

b、問題發(fā)生后對救助對象的影響多樣性和復雜性：物質(zhì)的心理的精神的社會的。

②實現(xiàn)社會保障制度的物質(zhì)保障和服務保障的完整統(tǒng)一

表現(xiàn)在：

a、疊加式的保障服務：提供物質(zhì)援助的同時，向?qū)ο筇峁┘夹g(shù)培訓、信息服務、心理輔導、精神慰藉、行為矯正等等物質(zhì)援助；

b、嵌入式的保障服務：用社會工作的價值、理論、知識、方法開展，使社會工作更具人性化、更有成效。

③救助服務規(guī)范的專業(yè)性和政策性采集者退散

在政策的范圍和許可下進行有針對性的專業(yè)化的規(guī)范服務。

9、2社會救助社會工作的主要內(nèi)容

9、2、1貧困救助領(lǐng)域社會工作的主要內(nèi)容

①社會結(jié)構(gòu)調(diào)整層面上的社會工作

a、參與貧困救助制度的設(shè)計、修訂與實施

因為社會工作者直接而長期服務基層，了解需要貧困救助對象的實際情況，在制度設(shè)計、修訂與實施更有話語權(quán)和使制度更具有可操作性。

b、改善救助對象勞動就業(yè)的環(huán)境

倡導救助對象通過勞動就業(yè)解決自身困難：向政府呼吁，提供信息和輔導對象尋找就業(yè)機會；

倡導勞動力市場規(guī)范，主要是在設(shè)立最低工資標準和消除就業(yè)歧視方面的能力。

②個人改善層面上的社會工作

a、評估救助對象的需求：審查申請者條件并幫助其確定資格

b、幫助符合條件對象獲得救助，輔導疏導未獲救助的成員

c、提升救助對象的人力資本，推動其就業(yè)和經(jīng)濟自主

社會救助努力方向是幫助對象解決就業(yè)，恢復其能夠自力更生，經(jīng)濟自主。

要充分發(fā)揮社會工作者的“使能者”和“倡導者”角色功能。

具體策略：

就業(yè)輔導與職業(yè)訓練前的增能策略，針對對象的依賴性強、主動性差、忍耐程度低、信心弱等等特點開展工作；

就業(yè)輔導與職業(yè)訓練中的短期和長期策略：針對不同救助對象開展社會工作；

就業(yè)輔導與職業(yè)訓練服務的宣傳策略：通過大眾傳媒和網(wǎng)絡(luò)向救助對象傳播宣傳就業(yè)輔導與職業(yè)訓練信息。

d、為救助對象解決實際困難來源：

救助對象的問題是多方面的，比如，健康、婚姻質(zhì)量、親子關(guān)系沖突、子女問題…

解決他們的面臨問題可以從兩方面入手：

一是以社區(qū)為主要的服務領(lǐng)域；二是要協(xié)調(diào)和動員社會資源，構(gòu)建社會支持網(wǎng)絡(luò)，增進社會融合。（既要動員傳統(tǒng)的社區(qū)、單位、居民家庭志愿者等等參與，也要注入專業(yè)的內(nèi)涵，有針對性尋求有關(guān)的社會資源包括政府、媒體、鄰里、朋友、親屬的共同參與，提供救助對象所需要的幫助）。

9、2、2自然災害救助領(lǐng)域的社會工作的主要內(nèi)容

①災害應急救助

a、組織受災群眾轉(zhuǎn)移

b、安排災民基本生活

c、社會秩序維護

d、心理疏導

②災后社區(qū)恢復重建

具體負責組織協(xié)調(diào)社區(qū)人居環(huán)境的恢復重建，參與監(jiān)督社區(qū)重建工程進展；

參與恢復社區(qū)正常的社會生活秩序；

參與恢復社區(qū)正常的經(jīng)濟秩序。

③社區(qū)減災

參與配合政府有關(guān)部門開展社區(qū)災害風險、減災知識普及教育宣傳工作。

9、2、3流浪乞討人員救助領(lǐng)域社會工作的主要內(nèi)容

①進入服務機構(gòu)之前的救助

街頭救助亭和巡回救助車等救助；全天候的救助站開放接待主動求助者。

②服務機構(gòu)內(nèi)的救助

滿足基本生活需求；對其偏差觀念和不良習慣行為、甚至輕微違法行為要進行引導和矯正，提供專業(yè)介入服務。

③回歸主流社會階段的服務

有由救助機構(gòu)聘請的成年人和流浪兒童組成的類似于家庭的生活群體（類家庭）；有一定條件的正常家庭的寄養(yǎng)（家庭寄養(yǎng)）；還有通過教育培訓對流浪乞討人員進行正面的思想教育和引導（教育培訓）。

④返家安置后的服務

主要是跟蹤回訪，鞏固回歸主流社會的成果；對某些家庭暴力、歧視等等原因的流浪兒童回歸后要關(guān)注發(fā)生流浪的引發(fā)原因的消除。

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（責任編輯：xy）

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