社區涉及到居民生活的方方面面，社區建設是一個復雜的系統工程。建設“居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明祥和”的和諧社區，需要我們認真貫徹落實科學發展，結合社區實際，進行長期不懈的努力。具體說來，要妥善處理以下幾個方面的問題：

1.社區建設要發揮黨組織的領導核心作用。社區黨組織要從繁雜的行政事務中解脫出來，集中精力抓黨組織的自身建設；要注意根據社區實際情況把黨建的要求納入目標管理之中，使黨融入各類組織，凝聚各類組織，并最終從政治上領導各類組織，促使它們互動，實現黨委核心力、政府推動力、社區自治力、社會參與力、市場運作力的有機結合，堅持黨委的方向性、政府的協調性、社區的基礎性、社會的促進性、市場的活化性的高度統一，從而構建新的社區治理格局。為此，需要加強社區黨建，夯實黨的執政基礎，發揮社區黨組織在社區建設中的政治領導核心作用。

2.居民自治是和諧社區建設的重要標志。居民自治是指居民在黨和政府的領導下，在國家法律規定的范圍內，通過民主選舉、民主決策、民主監督實現社區的民主管理。這就需要重構政府與社區的關系。一是不斷完善社區自治組織體系，按照“黨為核心，議行分設”的原則，在強化社區黨組織的基礎上，建立以社區成員代表大會、社區議事委員會、社區居民委員會等為核心的社區自治組織。二是積極培育社區自治機制。在明確界定政府職能部門、街道與社區居委會之間是“指導與協調、服務與監督”關系的基礎上，理順社區內外的關系，推進社區自治。三是著力深化社區建設的參與機制，大力培育社區居民參與社區建設和管理的公共意識，充分調動社區居民參與社區事務管理、建設的積極性。

3.服務完善是社區建設的根本出發點和落腳點。社區服務是社區建設的永恒主題，是社區建設的生命力所在。社區的日常工作主要就是建立健全社區服務設施，并以此為基礎健全社區服務體系，為居民提供財政、家政、教育和住房等方面的服務。因而服務功能是社區的主要功能。為了更好地發揮社區的服務功能，社區建設要以服務社區居民為重點，突出社區關懷和利益協調功能，使社區居民困有所助、難有所幫、需有所應。社區服務是以街道、居委會為依托，發動社會各方面力量展開的滿足社區居民各種需求的活動，它以便民利民、就地及時解決問題為特色。為此，需要拓寬服務領域、創新社區服務方式、發展社區服務中介組織。為搞好社區服務，需要特別注意處理好下述兩個問題：一是要正確認識政府在社區服務中的角色。政府在社區服務中肩負著重要的職責，特別是承擔著把公共服務體系覆蓋到社區的責任。同時要正確認識政府在社區服務中的方式及其與社區組織的關系。政府在社區服務中要改進方式，不能大包大攬，不僅要實現服務關口的前移，還要積極地培育社會組織，以委托、項目承包、項目管理等多種方式通過與社會組織合作向社區提供公共服務。二是要正確認識社會工作與社區服務的關系。社會工作是一種以助人為宗旨，運用各種專業知識、技能和方法去解決社會問題的專門職業，其內容實質上就是推動我國社會保障和社會福利事業的健康發展，它的很多內容與我國社區服務內容相一致，因而社區服務是社會工作的重要組成部分。

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