一、規范性法律文件系統化的含義
規范性法律文件的系統化是指對已經制定的規范性法律文件,按照一定的原則和標準加以系統地整理和歸類的活動。
二、規范性法律文件系統化具有的重要意義
規范性法律文件系統化具有以下重要意義:
1、通過規范性法律文件的系統化,對于在不同時期由不同的立法機關發布的處于分散狀態的種類繁多的規范性文件按一定的分類標準歸類、集中,便于查閱、使用、實施和遵守。
2、通過規范性法律文件的系統化,可以及時發現并消除各種法律規范之間可能存在的矛盾、沖突,廢止已經過時的規范性法律文件。
3、通過規范性法律文件的系統化,既可以總結以往立法工作中的經驗教訓,又可以為新的立法提供資料和必要的準備。
三、規范性法律文件系統化的方法
規范性法律文件系統化的形式主要有兩種:
(一)法律匯編。
法律匯編是指在不改變規范性法律文件的內容的前提下,將規范性法律文件按照一定的標準進行排列匯編成冊的一項規范性法律文件系統化的整理歸類活動。法律匯編本身不屬于法的創制活動。
(二)法律編纂。
法律編纂是指對屬于某一類的或某一部分法的全部規范性法律文件進行整理、審查、補充、修改,或者在此基礎上編制一部新的系統化的法律的創制活動。如果這種法律編纂活動是以制定一部法典為目標,這種法律編纂活動就叫做法典編纂。
法律編纂不同于法律匯編,它是一種重要的法律創制活動。
法律編纂一般包括三方面的工作:一是刪除規范性法律文件中已經過時或不合適的部分;二是消除互相矛盾、互相重疊的內容;三是根據需要,增加新的規范內容。
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