一、管理人的概念

在破產(chǎn)程序開始以后，為了加強(qiáng)對債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理，防止債務(wù)人隨意處置財(cái)產(chǎn)，有必要設(shè)立中立的專門機(jī)構(gòu)具體實(shí)施對債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理、處分、整理、變價(jià)、分配等工作。組織上述工作的專門機(jī)構(gòu)被稱為破產(chǎn)管理人。

破產(chǎn)管理人的性質(zhì)，主導(dǎo)性意見是法定機(jī)構(gòu)說，即管理人被認(rèn)為是國家司法考試為實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)程序的目的而設(shè)定的履行法定職能的機(jī)構(gòu)。

二、管理人的任命

在現(xiàn)行破產(chǎn)法起草過程中，主導(dǎo)性意見是法定機(jī)構(gòu)說，即管理人被認(rèn)為是國家司法考試為實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)程序的目的而設(shè)定的履行法定職能的機(jī)構(gòu)。因此，《企業(yè)破產(chǎn)法》第22條規(guī)定，管理人由人民法院指定。

三、管理人的資格

（一）積極資格

1.由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組擔(dān)任管理人

在破產(chǎn)實(shí)踐中，清算組多擔(dān)任管理人。但管理人的范圍可能大于清算組。

2.依法設(shè)立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任管理人。包括依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。《企業(yè)破產(chǎn)法》第24條第2款的規(guī)定，人民法院根據(jù)債務(wù)人的實(shí)際情況，(國家司法考試網(wǎng))可以在征詢有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的意見后，指定該機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人。

3.個(gè)人。個(gè)人擔(dān)任管理人的，應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。個(gè)人擔(dān)任管理人的，一旦造成損失，可能就是無法完全彌補(bǔ)債權(quán)人或者債務(wù)人的損失，因而，《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定個(gè)人擔(dān)任管理人應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，以防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）消極資格

《企業(yè)破產(chǎn)法》第24條規(guī)定，具有以下四個(gè)方面情形之一的，不得擔(dān)任管理人：

1.因故意犯罪受過刑事處罰。如果是因?yàn)檫^失犯罪，如過失的交通肇事犯罪等，不影響管理人任職資格。

2.曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書。

3.與本案有利害關(guān)系。利害關(guān)系，如親屬關(guān)系、債權(quán)債務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系、合伙關(guān)系等。具體內(nèi)容還需要相應(yīng)司法解釋明確。

4.人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。

四、管理人的職責(zé)

【核心法條】《企業(yè)破產(chǎn)法》第25條 管理人履行下列職責(zé)：

（一）接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；

（二）調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況，制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告；

（三）決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；

（四）決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支；

（五）在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)；

（六）管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)；

（七）代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他國家司法考試程序；

（八）提議召開債權(quán)人會(huì)議；

（九）人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

本法對管理人的職責(zé)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

（責(zé)任編輯：liushengbao）

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