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2014年司法考試行政法與行政訴訟法考點(diǎn)28

發(fā)表時(shí)間:2014/2/8 10:09:27 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信

為了幫助廣大考生備考2014年國家司法考試,中大網(wǎng)校司法考試網(wǎng)特地整理了《行政法與行政訴訟法》考點(diǎn)供大家參考,希望給您的備考帶來幫助!

行政裁決,是行政機(jī)關(guān)依法裁決公民、法人或者其他組織之間權(quán)益爭議的活動(dòng)。

行政裁決的特征有以下方面:(1)行政裁決的主體是法律授權(quán)的特定行政機(jī)關(guān)。(2)行政裁決的對(duì)象是特定的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛。(3)行政裁決在形式上具有準(zhǔn)司法性。(4)行政裁決在效果上具有強(qiáng)制性。

根據(jù)我國現(xiàn)行法律的規(guī)定,行政裁決主要有以下幾類:(1)損害賠償裁決。這是指行政機(jī)關(guān)對(duì)平等主體之間發(fā)生的、因涉及與行政管理相關(guān)的合法權(quán)益受到侵害而引起的賠償爭議所作的裁決。(2)權(quán)屬糾紛裁決。這是指行政主體對(duì)平等主體之間,因涉及與行政管理相關(guān)的某一財(cái)產(chǎn)、資源的所有權(quán)、使用權(quán)的歸屬發(fā)生爭議所作出的裁決。(3)侵權(quán)糾紛裁決。這是指在平等主體之間,一方當(dāng)事人認(rèn)為其行政法上的合法權(quán)益受到了另一方侵犯時(shí),依法請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)制止侵害,并責(zé)令侵權(quán)方對(duì)其侵害行為已造成的損失予以賠償。

比較一下,行政裁決和行政復(fù)議。行政裁決,裁決的對(duì)象是民事糾紛,行政復(fù)議的對(duì)象是行政糾紛。兩者之間的共同點(diǎn)都是行政機(jī)關(guān)解決爭議,行政機(jī)關(guān)的作用類似法院,所以有時(shí)把這兩種行為概括稱為“行政司法”。兩者的不同點(diǎn)是對(duì)象的不同,行政裁決的對(duì)象是民事糾紛,行政復(fù)議的對(duì)象是行政糾紛。一般說來,民事糾紛發(fā)生后,一方當(dāng)事人可訴至法院。為什么行政機(jī)關(guān)也可以裁決民事爭議呢?主要有兩個(gè)條件,一個(gè)是法律授權(quán)行政機(jī)關(guān)解決;二是當(dāng)事人提出了申請(qǐng)。只有在這兩種情況下,行政機(jī)關(guān)才能解決民事糾紛。

行政調(diào)解和仲裁的對(duì)象也是民事糾紛。但是,行政機(jī)關(guān)調(diào)解民事糾紛不屬于具體行政行為。因?yàn)榻?jīng)行政機(jī)關(guān)調(diào)解,民事糾紛雙方當(dāng)事人所達(dá)成的調(diào)解協(xié)議體現(xiàn)的是糾紛雙方當(dāng)事人的意思,并沒有體現(xiàn)行政機(jī)關(guān)的意思,行政機(jī)關(guān)在一方當(dāng)事人不履行協(xié)議時(shí)不能強(qiáng)制執(zhí)行,即調(diào)解行為不具有行政法上的效力,所以不是具體行政行為。在行政管理中,對(duì)民事糾紛的仲裁只有一種,即勞動(dòng)合同爭議仲裁。勞動(dòng)合同發(fā)生爭議,到勞動(dòng)局里的勞動(dòng)合同爭議仲裁委員會(huì)去仲裁,仲裁也不是具體行政行為。因?yàn)閯趧?dòng)局里的勞動(dòng)合同爭議仲裁委員會(huì)不是行政機(jī)關(guān),而是具有中立性的社會(huì)組織。當(dāng)事人不服行政仲裁,可以提起民事訴訟。

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(責(zé)任編輯:lqh)

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