一、法的創制的概念

法的創制是一定的國家機關依照法定的職權和程序制定、認可、修改和廢止法律規范的活動。

要全面理解法的創制這一概念，我們應當注意以下幾個方面的問題：

（一）從活動的性質上說，法的創制是國家的活動，它與國家權力相聯系，是國家權力的運用。

（二）從活動方式上說，法的創制是一定國家機關依照法定職權和程序進行的活動。

（三）從活動內容來說，法的創制是國家機關制定、認可、修改和廢止法律規范的活動。

（四）從法的形成的全過程來說，法的創制是法的形成的結尾階段。

二、法的創制的基本形式

法的創制就其活動內容來說，包括制定、認可、修改和廢止法律規范。但法的創制的目的是為社會提供法律規范，因此，以法律規范得以形成為標準，法的創制的基本形式可以分為兩類，即制定法律規范和認可法律規范。

制定法律規范，指國家機關根據社會需要，運用立法技術，為人們的社會活動創造出行為規范。這種被創造出來的規范，一般都表現在國家制定的規范性法律文件之中。

認可法律規范，指國家機關根據社會需要，將社會中已存在的一些行為規范認可為法律規范。這里又有兩種情況：一是事實上賦予某種規范以法律上的效力，即在法律適用活動中或國家的其他活動中，遵循社會中已存在的某種習慣和慣例，使這些習慣和慣例在事實上進入了法律規范體系；二是在國家的法律文件中明確認可某些規范具有法律上的效力。

此外，在一些國家中全民公決（由全體公民投票表決）也是法的創制的一種形式。

（責任編輯：liushengbao）

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