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2014年司法考試行政法與行政訴訟法考點51

發表時間:2014/2/8 10:59:47 來源:互聯網 點擊關注微信:關注中大網校微信

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所謂信賴保護原則,是行政機關誠信原則的延伸。行政機關的誠信原則,是指行政機關對公眾的行為應當具有穩定性和可預測性,不得變化無常,不得溯及既往,表現在行政許可上,就是行政機關一旦作出行政許可的決定,就不能隨意更改或者撤銷,并有責任依法采取措施保證被許可人順利地從事行政許可事項的生產經營等活動。

由誠信原則引申而來的一條重要原則就是信賴保護原則,其主要內容包括以下幾個方面:

一是行政相對人基于對行政機關行政行為合法性與有效性的信賴而與行政機關合作,這種對行政機關的信賴應當受到保護。

二是行政相對人因行政機關的行政行為而獲得的利益,應當受到保護;行政機關一旦撤銷其行為而對行政相對人造成損失,行政機關應當承擔責任,否則行政機關將逐漸失去公眾的信賴。

三是第三人由于不知道行政行為有瑕疵而與行政相對人發生某種法律關系,其由于行政機關對相對人的授益行為而帶來的利益也應當受到保護。

四是因行政相對人懷有主觀惡意從行政機關取得授益行為而獲得的利益不受保護,因為相對人的主觀惡意不是對行政機關的信賴。這些內容表現在行政許可上,就是行政機關作出的行政許可決定給被許可人帶來利益,行政機關不得隨意撤銷該項行政許可,如果遇有必須撤銷行政許可的情形,行政機關在撤銷許可時,也必須對被許可人以及利害關系人受到的損失承擔相應的責任。但是,被許可人由于懷有主觀惡意而從行政機關取得的行政許可,一旦被撤銷,其所獲得的利益則不受保護。

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(責任編輯:lqh)

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