法的作用是指法對人們的行為和社會生活的影響和實效。法的作用是法的多種功能整合起來影響社會生活的多個方面的表現(xiàn),它主要包括維護階級統(tǒng)治和執(zhí)行社會公共事務(wù)兩個方面。 一.法在維護階級統(tǒng)治方面的作用
法在維護階級統(tǒng)治方面的作用主要表現(xiàn)在調(diào)整政治關(guān)系和調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系兩個方面:
(一)法在調(diào)整政治關(guān)系方面的作用。
法作為上層建筑的重要組成部分, 在調(diào)整政治關(guān)系即階級關(guān)系和階級斗爭、國家政權(quán)機關(guān)之間的關(guān)系等各個方面,都發(fā)揮著重要的作用。
1.調(diào)整統(tǒng)治階級與敵對的階級、勢力和分子之間的關(guān)系。
2.調(diào)整統(tǒng)治階級內(nèi)部的關(guān)系。
3.調(diào)整統(tǒng)治階級與同盟者之間的關(guān)系。
(二)法在調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系方面的作用。
法根源于經(jīng)濟又反作用于經(jīng)濟,成為服務(wù)與調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的重要手段之一。法在調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系方面的作用主要表現(xiàn)在:
1.確認(rèn)和維護有利于統(tǒng)治階級的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
2.反映經(jīng)濟規(guī)律,發(fā)展生產(chǎn)力。
二.法在執(zhí)行社會公共事務(wù)方面的作用
社會公共事務(wù)是指由一定的社會性質(zhì)所決定的具有全社會意義的事務(wù)。在階級對立的社會,統(tǒng)治階級在運用法確認(rèn)和調(diào)整階級關(guān)系,維護其政治和經(jīng)濟統(tǒng)治的同時,還必須運用法來管理全社會的公共事務(wù),執(zhí)行一定的社會公共職能。由于生產(chǎn)力發(fā)展水平和社會性質(zhì)的善異,在社會發(fā)展的不同階段,社會公共事務(wù)的內(nèi)容和范圍會有所不同,但可以肯定,隨著社會生產(chǎn)的發(fā)展和社會制度的變革,這類執(zhí)行社會公共事務(wù)方面的法必然會日益增多,其在一國法律體系中所占的比重會越來越大,地位也會越來越重要。
三.關(guān)于執(zhí)行社會公共事務(wù)的法的性質(zhì)
法的階級性是指法體現(xiàn)哪個階級的意志,保護哪個階級的利益,為哪個階級的歷史使命服務(wù)的本質(zhì)屬性。法的社會性,則是指法產(chǎn)生于一定的社會經(jīng)濟條件,執(zhí)行一定的社會公共職能,其實施對社會全體成員都有利。任何社會的法都具有階級性和社會性,階級性和社會性不是根本對立、絕對排斥的,而是密切聯(lián)系,不可分割的。它們的辯證關(guān)系是:法的社會性是法的階級性的基礎(chǔ),社會性包含著階級性,不存在脫離一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)和社會關(guān)系的架空的法的階級性;法的階級性是法的社會性的核心,階級性寓于社會性之中,不存在離開統(tǒng)治階級根本意志和利益的單純的法的社會性。
四.法的維護階級統(tǒng)治職能與執(zhí)行社會公共事務(wù)職能的關(guān)系
法的維護階級統(tǒng)治和執(zhí)行社會公共事務(wù)這兩個方面的作用也是并行不悖,不可偏廢的。但就具體到某一部法而言,則有的明顯地體現(xiàn)前一方面的作用,有的明顯地體現(xiàn)后一方面的作用。但也存在著兩種作用并存且互相交錯的情況,或者前一方面的作用占主要地位,后一方面的作用占次要地位的情況。
維護階級統(tǒng)治職能和執(zhí)行社會公共事務(wù)職能這兩個方面的法之間也存在著明顯的區(qū)別。這些區(qū)別主要表現(xiàn)在:首先,兩者保護的直接對象不同。其次,體現(xiàn)的意志和保護的利益不同。再次,實施的后果不同。最后,可借鑒的程度不同。
五.法的作用的有限性
像任何其他事物一樣,法的作用也是有限的。法的作用的這種有限性主要表現(xiàn)在:
(一)法調(diào)整社會關(guān)系的范圍有限。
(二)法不是調(diào)整社會關(guān)系的唯一手段。
(三)法的作用受法自身的局限性的制約。
(四)法的作用的實現(xiàn)需要客觀條件的配合。
要全面、正確認(rèn)識法的作用,就必須防止兩種錯誤的傾向:一是輕視法的作用的"法律無用論";一是過分夸大法的作用的"法律萬能論"。
在中國,不重視法的作用的思想有著悠久的歷史傳統(tǒng)和深厚的社會根源。黨的十一屆三中全會以來,國家在作出把工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策的同時,還著重提出了健全社會主義民主和加強社會主義法制的任務(wù)。黨的十五大報告明確提出"依法治國,建設(shè)社會主義法治國家"的號召,并得到憲法的確認(rèn),成為國家的奮斗目標(biāo),就是這種經(jīng)驗的結(jié)晶。
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