知識點：政府會計主體

1.各級政府財政部門，具體負責財政總(預算)會計的核算。

2.各部門、各單位：與本級政府財政部門直接或者間接發生預算撥款關系的國家機關、黨政組織、社會團體、事業單位和其他單位。

【提示】

政府會計主體適用政府會計準則和政府會計制度，但軍隊、已納入企業財務管理體系的單位和執行《民間非營利組織會計制度》的社會團體不適用政府會計準則制度。

知識點：政府會計核算體系、目標及一般要求

1.雙功能——預算會計和財務會計

(1)預算會計主要反映和監督預算收支執行情況;

(2)財務會計主要反映和監督政府會計主體財務狀況、運行情況和現金流量等。

2.雙基礎

(1)預算會計實行收付實現制，國務院另有規定的，從其規定;

(2)財務會計實行權責發生制。

3.雙報告——決算報告和財務報告，政府會計核算一般要求：

(1)對其自身發生的經濟業務或者事項進行會計核算;

(2)以政府會計主體持續運行為前提;

(3)劃分會計期間，分期結算賬目，按規定編制決算報告和財務報告;

(4)以人民幣作為記賬本位幣;

(5)采用借貸記賬法記賬。

知識點：政府會計信息質量要求

可靠性：以實際發生的經濟業務或者事項為依據進行會計核算，如實反映各項會計要素的情況和結果，保證會計信息真實可靠

全面性：將發生的各項經濟業務或者事項統一納入會計核算，確保會計信息能夠全面反映政府會計主體預算執行情況和財務狀況、運行情況、現金流量等

相關性：提供的會計信息，應當與反映政府會計主體公共受托責任履行情況以及報告使用者決策或者監督、管理的需要相關

及時性：對已經發生的經濟業務或者事項，應當及時進行會計核算，不得提前或者延后

可比性：同一政府會計主體不同時期發生的相同或者相似的經濟業務或者事項，應當采用一致的會計政策，不得隨意變更;不同政府會計主體發生的相同或者相似的經濟業務或者事項，應當采用一致的會計政策，確保政府會計信息口徑一致，相互可比

可理解性：提供的會計信息應當清晰明了，便于報告使用者理解和使用

實質重于形式：應當按照經濟業務或者事項的經濟實質進行會計核算，不限于以經濟業務或者事項的法律形式為依據

知識點：政府財務會計要素

1.資產：政府會計主體過去的經濟業務或者事項形成的，由政府會計主體控制的，預期能夠產生服務潛力或者帶來經濟利益流入的經濟資源。

類型：

流動資產：貨幣資金、短期投資、存貨等;

非流動資產：固定資產、在建工程、無形資產、公共基礎設施、政府儲備物資、文物文化資產等

確認條件：

①與該經濟資源相關的服務潛力很可能實現或者經濟利益很可能流入政府會計主體;

②該經濟資源的成本或者價值能夠可靠地計量

計量屬性：歷史成本、重置成本、現值、公允價值和名義金額

2.負債：政府會計主體過去的經濟業務或者事項形成的，預期會導致經濟資源流出政府會計主體的現時義務。

類型：

流動負債：短期借款、應繳財政款、應付賬款、應付職工薪酬等;

非流動負債：長期借款、預計負債等

確認條件：

①履行該義務很可能導致含有服務潛力或者經濟利益的經濟資源流出政府會計主體;

②該義務的金額能夠可靠地計量

計量屬性：歷史成本、現值和公允價值

3.凈資產：政府會計主體資產扣除負債后的凈額，單位的凈資產包括累計盈余、專用基金、權益法調整等。

4.收入：報告期內導致政府會計主體凈資產增加的、含有服務潛力或者經濟利益的經濟資源的流入。

(1)單位的收入包括財政撥款收入、事業收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、經營收入、非同級財政撥款收入等。

(2)收入確認條件

①與收入相關的含有服務潛力或者經濟利益的經濟資源很可能流入政府會計主體;

②含有服務潛力或者經濟利益的經濟資源流入會導致政府會計主體資產增加或者負債減少;

③流入金額能夠可靠地計量。

5.費用：報告期內導致政府會計主體凈資產減少的、含有服務潛力或者經濟利益的經濟資源的流出。

(1)單位的費用包括業務活動費用、單位管理費用、經營費用、資產處置費用、上繳上級費用、對附屬單位補助費用、所得稅費用等。

(2)費用確認條件

①與費用相關的含有服務潛力或者經濟利益的經濟資源很可能流出政府會計主體;

②含有服務潛力或者經濟利益的經濟資源流出會導致政府會計主體資產減少或者負債增加;

③流出金額能夠可靠地計量。

知識點：政府預算會計要素

1.預算收入：政府會計主體在預算年度內依法取得的并納入預算管理的現金流入;一般在實際收到時予以確認，以實際收到的金額計量。

單位的預算收入包括財政撥款預算收入、事業預算收入、上級補助預算收入、附屬單位上繳預算收入、經營預算收入、債務預算收入、非同級財政撥款預算收入、投資預算收益等。

2.預算支出：政府會計主體在預算年度內依法發生并納入預算管理的現金流出;一般在實際支付時予以確認，以實際支付的金額計量。

單位的支出包括行政支出、事業支出、經營支出、對附屬單位補助支出、上繳上級支出、債務還本支出、投資支出等。

3.預算結余：政府會計主體預算年度內預算收入扣除預算支出后的資金余額，以及歷年滾存的資金余額;包括結余資金和結轉資金。

財政撥款結轉結余：不參與事業單位的結余分配，包括財政撥款結轉、財政撥款結余

其他資金結轉結余：包括非財政撥款結轉、非財政撥款結余、專用結余、經營結余等

知識點：政府財務報告

1.政府財務報告是反映政府會計主體某一特定日期的財務狀況、某一會計期間的運行情況和現金流量等信息的文件。

2.政府財務報告包括財務報表和其他應當在財務報告中披露的相關信息和資料。

3.報表包括會計報表和附注。會計報表至少應當包括資產負債表、收入費用表和現金流量表。政府財務報告的編制主要以權責發生制為基礎。

知識點：政府決算報告

1.政府決算報告是綜合反映政府會計主體年度預算收支執行結果的文件。

2.政府決算報告應當包括決算報表和其他應當在決算報告中反映的相關信息和資料。

3.政府決算報告的編制主要以收付實現制為基礎。

4.單位的預算會計報表至少包括預算收入支出表、預算結轉結余變動表和財政撥款預算收入支出表。

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