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知識點五：轉移性支出

(一)轉移性支出的概念

轉移性支出直接表現為資金的無償的、單方面的轉移，這類支出主要包括社會保障、財政補貼支出、捐贈支出和債務利息支出等。

共同點：

財政付出了資金，卻無任何所得。在轉移性支出中，不存在交換的問題。轉移性支出體現的是政府的非市場性再分配活動。

(二)轉移性支出對社會再生產的影響分析

1.對分配的影響

轉移性支出所起的作用，是通過支出過程使政府資金轉移到領受者手中，對財政資金的分配產生直接影響。

對以個人為對象的轉移性支出來說，它是在國民收入初次分配基礎上的再分配。這筆資金來源于各個納稅人在國民收入初次分配中所分得的各種收入，這筆支出領受的對象一般僅限于那些收入低于維持基本生活水平的居民。于是，通過轉移性支出這一渠道，國民收入的分配格局會發生變化。變化的結果，將使高收人階層的一部分收入轉移到低收入階層的居民手中。

對以企業為對象的轉移性支出，其資金來源于各種稅收，國民收入中的一部分由納稅人的手中轉移到享受補貼的企業手中，從而導致國民收入在納稅人和獲得補貼的企、№之問的轉移。顯然，這種轉移更有利于國民收入分配的合理化。

2.對生產和流通的影響

微觀經濟主體獲得了轉移性支出資金以后，究竟是否用于購買商品和勞務以及購買哪e些商品和服務，這已脫離開了政府的限制，因此，在此類支出中，財政對生產和流通的影響是間接的。

轉移性支出的結果——政府的一部分財政資金無償地注入到非政府部門之中。

個人或家庭收到轉移性支出的資金，這些支出一部分直接轉化為個人或家庭的可支配收入，從而增加了私人消費需求，其增加的商品或勞務的購買量對這類商品或勞務的生產有相當大的影響，而另一部分資金可能轉化成儲蓄，通過一定渠道轉化成生產資金，從而增加企業的投資需求。企業收到轉移性支出的資金，一部分可能形成企業的投資需求從而影響生產，而另一部分則通過增加資本和勞動力報酬的途徑而轉化為個人或家庭的可支配收入。從而進一步形成社會消費需求。

(三)轉移性支出對經濟活動的影響分析

轉移性支出是調節經濟的重要手段，它配合累進的所得稅制度，實現對經濟運行的調節。基本原理：

1.當市場經濟運行處于過熱與膨脹階段的時候，人們的收入和企業的經營收入會增加，政府的轉移性支出就會自動下降，這樣就在一定程度上抑制了消費需求的上升，從而防止經濟進一步過熱; 

2.當經濟處于衰退階段時，個人和企業的收入水平都會下降，而政府的轉移性支出就會增加，相對地提高了企業和居民的可支配收入，從而使社會的有效需求增加，這樣可以抑制經濟的衰退。

因此，轉移性支出和累進的所得稅制度的結合，被稱為市場經濟的“自動穩定器”。

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（責任編輯：中原茶仙子）

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