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目前國家對GDP數(shù)據(jù)的核算和發(fā)布有哪些具體規(guī)定?

2003年11月，國家統(tǒng)計局下發(fā)了國統(tǒng)字[2003]70號文，提出了我國GDP核算和數(shù)據(jù)發(fā)布制度的改革辦法，對年度和季度GDP核算和數(shù)據(jù)發(fā)布程序作出了明確的規(guī)定。

(1)年度GDP核算，按初步核算、初步核實和最終核實三個步驟進(jìn)行：

初步核算數(shù)：在當(dāng)年12個月進(jìn)度統(tǒng)計資料的基礎(chǔ)上計算，于次年1月20日左右發(fā)布，并在2月和5月出的《統(tǒng)計公報》、《中國統(tǒng)計摘要》上使用;

初步核實數(shù)：在統(tǒng)計年報資料的基礎(chǔ)上計算，于次年9月在《中國統(tǒng)計年鑒》上發(fā)布;

最終核實數(shù)：在統(tǒng)計年報、部門會計、財政決算資料的基礎(chǔ)上計算，于隔年5月和9月在《中國統(tǒng)計摘要》、《中國統(tǒng)計年鑒》及其他出版物上發(fā)布。

(2)季度GDP核算，按初步核算、初步核實和最終核實三個步驟進(jìn)行：

初步核算數(shù)：在主要進(jìn)度統(tǒng)計資料的基礎(chǔ)上計算，于季后15日公布計算結(jié)果;

初步核實數(shù)：在所獲取的更加全面的資料基礎(chǔ)上計算，于季后45日公布調(diào)整結(jié)果;

最終核實數(shù)：根據(jù)年度GDP最終核實數(shù)對全年各季度GDP初步核實數(shù)進(jìn)行調(diào)整，形成各季度GDP，并對外公布。

初步核實和最終核實過程中，都要對上一步驟公布的數(shù)字進(jìn)行修訂，既要修訂GDP總量，也要相應(yīng)修訂增長速度。

目前我市年度、季度GDP核算數(shù)據(jù)的發(fā)布嚴(yán)格按照省統(tǒng)計部門的規(guī)定執(zhí)行。一般來說，季度GDP按初步預(yù)計數(shù)和省局評估數(shù)兩個步驟發(fā)布，年度GDP按初步預(yù)計數(shù)、省局評估數(shù)、年報核實數(shù)三個步驟發(fā)布。季度GDP初步預(yù)計數(shù)一般在4、7、10月份《常州統(tǒng)計信息》(上冊)中發(fā)布，省局評估數(shù)一般通過分析、信息的形式發(fā)布;年度GDP省局評估數(shù)一般在“常州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報”和下年度的《統(tǒng)計手冊》上發(fā)布，年報核實數(shù)則在下年度的《常州統(tǒng)計年鑒》上發(fā)布。

為什么我市各轄市區(qū)的GDP相加不等于全市的地區(qū)生產(chǎn)總值?

根據(jù)統(tǒng)計方法制度規(guī)定，我市各轄市區(qū)GDP主要按隸屬關(guān)系進(jìn)行核算，各轄市區(qū)GDP相加不等于全市地區(qū)生產(chǎn)總值，主要有下列幾個方面的原因：

一是我市GDP核算尚未實行“在地統(tǒng)計”，一些部省屬企業(yè)、市屬企業(yè)以及銀行、保險、通信等行業(yè)的增加值，均由市局統(tǒng)一核算，不包括在轄市區(qū)的核算范圍內(nèi)。

二是目前我國實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分散管理”的統(tǒng)計體制，國民經(jīng)濟核算體系基本執(zhí)行“方法統(tǒng)一、分級核算、各負(fù)其責(zé)”的模式，即從國家到省、市、縣(區(qū))，均作為一個獨立的總體單獨進(jìn)行核算，相互之間不存在簡單的加總關(guān)系。而各級在核算過程中，都會由于資料來源、核算方法、人員素質(zhì)等方面的問題，使得GDP核算數(shù)據(jù)出現(xiàn)偏差。同時，GDP是一個相對宏觀的指標(biāo)，區(qū)域范圍越大，資料收集越全面，核算的準(zhǔn)確性也就越高，而市級以下由于資料收集的局限性，核算難度相對較大，準(zhǔn)確性也會受到一定影響。

三是近年來隨著統(tǒng)計方法制度改革步伐的加快，抽樣調(diào)查、重點調(diào)查、典型調(diào)查等非全面調(diào)查方法得到了越來越廣泛的運用，調(diào)查數(shù)據(jù)代表性的高低也會對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，從而帶來GDP核算數(shù)據(jù)的偏差。例如目前規(guī)模以下工業(yè)、限額以下批零貿(mào)易業(yè)的數(shù)據(jù)主要通過抽樣調(diào)查方式取得，就全市范圍來說，由于樣本數(shù)量較多，代表性相對較高，基本可以滿足GDP核算的需要，而轄市區(qū)樣本數(shù)量相對較少，代表性也相對較低，有可能對總體數(shù)據(jù)的推算產(chǎn)生影響，從而影響到GDP核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

四是我國國民經(jīng)濟核算體系正在加快與國際接軌的步伐，在新舊核算體系的轉(zhuǎn)變過程中，核算知識需要不斷地更新和充實，核算方法需要不斷地改進(jìn)和完善。而個別地區(qū)由于業(yè)務(wù)人員對核算知識和方法掌握不夠充分，也會使GDP核算產(chǎn)生偏差。當(dāng)然，也不排除個別地區(qū)受不正確政績觀的影響，人為抬高GDP核算數(shù)據(jù)。

統(tǒng)計師考試常見統(tǒng)計問題解答(1)

（責(zé)任編輯：liushengbao）

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