2013年統(tǒng)計師考試時間為10月13日,為了幫助考生系統(tǒng)的學習統(tǒng)計師考試課程,全面了解統(tǒng)計師考試的教材重點,小編特編輯了2013年統(tǒng)計師考試統(tǒng)計工作實務輔導資料,希望對您參加本次考試有所幫助!
統(tǒng)計法的基本原則
統(tǒng)計法的基本原則,是統(tǒng)計法基本精神的體現(xiàn),是統(tǒng)計法所調(diào)整的統(tǒng)計法律關系的集中反映,是貫穿于整個統(tǒng)計法律規(guī)范,對各項統(tǒng)計法律制度和所有統(tǒng)計法律規(guī)范起統(tǒng)率作用的準則。它反映的是統(tǒng)計活動最基本的要求,對各種統(tǒng)計活動均具有重要的指導意義,它是統(tǒng)計法的基礎,又是統(tǒng)計法區(qū)別于其他法律部門的依據(jù)。
保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則
一般來講,保障統(tǒng)計工作統(tǒng)一性原則包括以下幾方面的內(nèi)容:
一是在統(tǒng)計體制方面,國家應建立集中統(tǒng)一的統(tǒng)計管理體制。
所謂統(tǒng)計管理體制的集中統(tǒng)一,是指中央統(tǒng)計機構組織實施全國的基本統(tǒng)計工作,并對全國的工作進行強有力的領導、管理和協(xié)調(diào)。統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性,最關鍵的就是統(tǒng)計管理體制的集中統(tǒng)一。
二是統(tǒng)計制度和統(tǒng)計標準應當是統(tǒng)一的。新《統(tǒng)計法》強化了這一要求。一是賦予國家統(tǒng)計局對補充性部門標準的審批權,《統(tǒng)計法》第十七條第三款明確規(guī)定,國務院有關部門可以制定補充性的部門統(tǒng)計標準,報國家統(tǒng)計局審批.部門統(tǒng)計標準不得與國家統(tǒng)計標準相抵觸.二是賦予統(tǒng)計調(diào)查制度明確的法律地位,第十四條中明確規(guī)定,制定統(tǒng)計調(diào)查項目,應當同時制定該項目的統(tǒng)計調(diào)查制度,并依照《統(tǒng)計法》第十二條的規(guī)定一并報經(jīng)審批或者備案;統(tǒng)計調(diào)查制度應當對調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計資料的報送和公布等做出規(guī)定;統(tǒng)計調(diào)查應當按照統(tǒng)計調(diào)查制度組織實施。變更統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容,應當報經(jīng)原審批機關批準或者原備案機關備案。
三是統(tǒng)計資料應當依法統(tǒng)一管理和公布。統(tǒng)計資料是國家和社會的重要信息資源,是統(tǒng)計活動的直接成果。統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性,在統(tǒng)計資料方面的體現(xiàn)就是統(tǒng)計資料的統(tǒng)一管理和公布。統(tǒng)計資料的統(tǒng)一管理和公布,是指對國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查得到的有關統(tǒng)計資料,應當由對該資料具有管理權限的有關統(tǒng)計機構統(tǒng)一管理和公布,以提高統(tǒng)計資料的利用效率,防止數(shù)出多門。
保障統(tǒng)計工作的獨立性原則
保障統(tǒng)計工作獨立性原則包括兩個方面:
一、統(tǒng)計機構依法獨立行使職權,不受任何機關、社會團體和個人的非法干涉
《統(tǒng)計法》第六條第一款規(guī)定:“統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依照本法規(guī)定獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權,不受侵犯”。
《統(tǒng)計法》第六條第二款明確規(guī)定了領導干部的“三個不得”,即地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構和有關部門以及各單位的負責人,不得自行修改統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料,不得以任何方式要求統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員及其他機構、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料,不得對依法履行職責或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復。
二、縣級以上人民政府統(tǒng)計機構獨立單設
《統(tǒng)計法》第二十七條第三款規(guī)定,縣級以上地方人民政府設立獨立的統(tǒng)計機構。“獨立的統(tǒng)計機構”的主要標志:一是在人民政府的組織系統(tǒng)中,政府綜合統(tǒng)計機構是單設的職能機構;二是政府綜合統(tǒng)計機構獨立行使統(tǒng)計工作職權,獨立履行統(tǒng)計工作職責;
三是在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi),政府綜合統(tǒng)計機構獨立支配、使用和管理人財、物。
統(tǒng)計機構依法履行職責原則
統(tǒng)計機構依法履行職責原則對于統(tǒng)計機構正確地行使自己的職權,履行法定的義務,維護統(tǒng)計行政管理相對人的合法權益,保障統(tǒng)計工作的順利進行,促進統(tǒng)計工作的健康發(fā)展,具有十分重要的意義。
一、統(tǒng)計機構的職責是法定的
是指統(tǒng)計機構的職責是由統(tǒng)計法律法規(guī)來確定的,或者說統(tǒng)計機構具有法定的職責。
二、統(tǒng)計機構應當依法履行其職權,既不能放棄職權,更不能放棄職權、濫用職權
一方面,統(tǒng)計機構的職權是統(tǒng)計法律法規(guī)賦予統(tǒng)計機構的神圣職責,統(tǒng)計機構不能放棄。
另一方面,統(tǒng)計機構應當在統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定的職權內(nèi)行事,既不能超載職權,更不能濫用職權。
第三,統(tǒng)計機構在行使職權時,不僅應遵循實體法的規(guī)定,還應該依照法定程序行使職權。
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(責任編輯:xll)
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