2013年統計師考試時間為10月13日,為了幫助考生系統的學習統計師考試課程,全面了解統計師考試的教材重點,小編特編輯了2013年統計師考試統計工作實務輔導資料,希望對您參加本次考試有所幫助!
基本統計法律規范
根據法律效力不同,我國現行的統計法律規范主要包括以下四種形式:統計法律、統計行政法規、地方性統計法規和統計制度。
統計法律
這里的法律是指“狹義”的法律,專指由全國人民代表大會及其常委會制定頒布的規范性法律文件,其效力僅次于憲法。
統計法律,即指由全國人大常委會制定的關于統計方面的行為規范。《中華人民共和國統計法》是1983年12月8日由第六屆全國民代表大會常務委員會第三次會議通過的。該法律根據1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改<中華人民共和國統計法>的決定》進行了修正。
從2005年起,《統計法》開始第二次修訂工作。
2009年6月27日,十一屆全國人大常委會第九次會議審議通過修訂后的《中華人民共和國統計法》,自2010年1月1日起實施。
統計法律具有以下兩個特點:
一是統計法律所規定的內容是統計工作中一些根本性問題。包括統計管理體制,統計機構和統計人員的設置、職責,統計調查管理,統計資料管理和公布等。
二是統計法律在統計法律制度中具有最高的法律效力,是制定統計行政法規、地方性統計法規、統計規章的依據,統計行政法規、地方性統計法規及統計規章均不得與統計法律相抵觸
統計行政法規
我國憲法規定,國務院有權根據憲法和法律,制定行政法規,發布決定和命令。
行政法規是國家最高行政機關國務院制定的有關國家行政管理的規范性法律文件的總稱,其法律地位和效力僅次于憲法和法律。
《中華人民共和國統計法實施細則》是統計行政法規,于1987年1月19日經國務院批準,1987年2月15日由國家統計局發布實施;2000年6月2日由國務院批準做出第一次修訂,2000年6月15日由國家統計局發布實施;2005年12月16日《國務院關于修改<中華人民共和國統計法實施細則>的決定》對其作了第二次修改。
統計管理體制
統計管理體制概述
一、統計管理體制的基本含義及分類
統計體制,又稱統計管理體制。是指國家組織管理政府統計工作的體系和制度。具體地說,它是國家對政府統計組織、統計管理機構中各層次、各部分之間的隸屬關系、職責范圍、管理方式等一系列問題制度化、法律化的表現形式。
科學的統計管理體制的確立,有利于統計職能的有效發揮,有利于促進統計工作的發展,有利于確保統計信息的準確性、真實性和統計監督的客觀性、獨立性。
目前,國際上的統計體制有兩種基本形式,一是集中型,二是分散型。
集中型的統計體制,是指中央一級的統計工作,基本上集中在國家統計機構進行,其他主管部門一般不負責統計工作,國家統計機構對全國的統計工作實行集中統一領導。其優點是:
第一,可以最大限度地避免重復調查,節約調查經費,減輕統計調查對象的負擔;
第二,獨立于各主管部門的統計機構負責統計工作,較易做到客觀、公正,能有效避免主管部門的行政干擾;
第三,易于建立統一的指標體系和統計標準體系。
分散型的統計體制,是指中央一級的統計工作分散在各主管部門進行,各主管部門為實施管理所需的統計資料基本上由其所屬的統計機構提供。
分散型的統計體制,是指中央一級的統計工作分散在各主管部門進行,各主管部門為實施管理所需的統計資料基本上由其所屬的統計機構提供。分散型統計體制優點在于:
統計工作與主管部門結合密切,對客觀情況的變化反應及時,主管部門認為必要的統計調查可以及時進行。
二、我國統計管理體制的發展演變
新中國成立初期,在中央人民政府政務院財政經濟委員會設有統計處。
1952年8月7日,中央人民政府決定成立國家統計局,統一領導全國的統計工作。國家統計局頒布的一切統計制度、方法、青工等,各地方、各部門及各公私企業都必須遵照執行。
1958~1976年,我國統計工作和統計管理體制經歷了曲折的發展。
1958年大躍進,浮夸風,統計工作受到嚴重沖擊。
1962年4月4日,《關于加強統計工作的決定》
1966年開始十年的“文化大革命”,使我國統計工作遭受到最嚴重的破壞,政府統計機構被撤銷。
1978年3月,國務院批準恢復國家統計局,
1979年10月和1984年1月發布《關于加強統計工作充實統計機構的決定》、《關于加強統計工作》。明確了“統一領導,分級負責”的統計管理體制。
1983年12月頒布、1996年第一次修訂、2009年第二次修訂《中華人民共和國統計法》將這一統計管理體制法律化
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(責任編輯:xll)
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