2013年統(tǒng)計師考試時間為10月13日，為了幫助考生系統(tǒng)的學習統(tǒng)計師考試課程，全面了解統(tǒng)計師考試的教材重點，小編特編輯了2013年統(tǒng)計師考試統(tǒng)計工作實務輔導資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

統(tǒng)計行政處分

行政處分，是行政機關對本機關違法的工作人員，或行政監(jiān)察機關對國家工作人員施行的行政制裁措施。統(tǒng)計行政處分，是指主管行政機關或行政監(jiān)察機關對實施統(tǒng)計違法行為的有關行政領導或者責任人員給予的行政制裁措施。其中主管行政機關包括縣級以上人民政府統(tǒng)計機構和任免機關。統(tǒng)計行政處分是統(tǒng)計法律責任中一種主要的行政制裁方式，在整個統(tǒng)計法律責任制度中占有非常重要的地位?！督y(tǒng)計法》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》、《涉外調查管理辦法》等統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章對可以適用行政處分的統(tǒng)計違法行為種類做出了規(guī)定。2009年5月1日起施行的《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》，由中華人民共和國監(jiān)察部、人力資源和社會保障部和國家統(tǒng)計局聯(lián)合制定，這是我國第一部關于統(tǒng)計違法違紀行為處分方面的部門規(guī)章，對統(tǒng)計行政處分的適用主體、違法行為各類、具體的處分措施及處分案件的查處機制等均做出了專門規(guī)定。

一、統(tǒng)計行政處分的適用對象

《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》第二條規(guī)定了統(tǒng)計行政處分的適用對象：有統(tǒng)計違法違紀行為的單位，其負有責任的領導人員和責任人員，以及有統(tǒng)計違法違紀行為的個人，應當承擔紀律責任。屬于下列人員的，由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限依法給予處分：一是行政機關公務員;二是法律、法規(guī)授權的具有公共事務管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》管理的工作人員;三是行政機關依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;四是企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中由行政機關任命的人員。此外，法律、行政法規(guī)、國務院決定和國務院監(jiān)察機關、國務院人力資源和社會保障部門制定的處分規(guī)章對統(tǒng)計違法違紀行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、可以給予行政處分的統(tǒng)計違法行為

《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》對哪些統(tǒng)計違法違紀行為應當給予處分作了規(guī)定。根據(jù)《統(tǒng)計法》第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條和第四十一條的規(guī)定，以及《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條及第十一條的規(guī)定，按照違法行為的種類和性質，可給予處分的統(tǒng)計違法行為包括以下十四類：

(一)領導人員在統(tǒng)計上弄虛作假的行為，包括領導人員自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為，以及強令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員或者其他有關機構、人員拒報、虛報、瞞報或者篡改資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為;

(二)領導人員對統(tǒng)計人員或者其他有關人員進行打擊報復的行為，包括對拒絕、抵制制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進行打擊報復的行為，以及對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀行為的人員進行打擊報復的行為;

(三)領導人員對本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴重統(tǒng)計違法行為失察的，包括對嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的行為;

(四)各級人民政府統(tǒng)計機構、有關部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調查活動中弄虛作假的行為，包括以強令、授意等方式要求統(tǒng)計調查對象提供不真實統(tǒng)計資料的行為，以及偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為;

(五)各級人民政府統(tǒng)計機構、有關部門及其工作人員未經(jīng)批準擅自組織實施統(tǒng)計調查、擅自變更統(tǒng)計調查制度的內容，或者在實施統(tǒng)計調查活動中故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料的行為;

(六)各級人民政府統(tǒng)計機構、有關部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調查活動中明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責調查核實，造成不良后果的行為;

(七)統(tǒng)計調查對象虛擬、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計資料，或者對其他提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料的行為;

(八)統(tǒng)計調查對象拒絕答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書的行為;

(九)統(tǒng)計調查對象拒絕提供統(tǒng)計資料或者經(jīng)催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料的行為;

(十)統(tǒng)計調查對象拒絕、阻礙統(tǒng)計調查、統(tǒng)計檢查的行為;

(十一)統(tǒng)計調查對象拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關的其他資料的行為;

(十二)違反國家規(guī)定的權限和程序公布統(tǒng)計資料的行為;

(十三)泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料的行為;

(十四)泄露統(tǒng)計調查對象個人、家庭資料和商業(yè)秘密，或者提供、泄露在統(tǒng)計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調查對象身份的資料的行為;

(十五)包庇、縱容統(tǒng)計違法違紀行為的行為。

三、適用于統(tǒng)計違法行為的處分措施

根據(jù)《中華人民共和國公務員法》第五十六條、《行政機關公務員處分條例》第六條的規(guī)定，公務員發(fā)生違法違紀行為，可適用的處分措施分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除?！督y(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》針對不同統(tǒng)計違法的行為的性質、情節(jié)和造成的后果，分別規(guī)定了不同的處分措施。具體情況如下：

(一)針對地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領導人員發(fā)生的自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為，強令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員或者其他有關機構、人員拒報、虛報、瞞報或者篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為，對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員和揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀行為的人員進行打擊報復的行為，處分規(guī)定第三條規(guī)定，對責任人給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職的處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分。同時還規(guī)定，對打擊報復行為的責任人，應當從重處分。

(二)針對地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體的領導人員，對本地區(qū)、本部門、本單位嚴重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應當發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后予糾正，造成不良后果的行為，處分規(guī)定第四條規(guī)定，對責任人給予警告或者記過處分;造成嚴重后果的，給予記大過或者降級處分;造成特別嚴重后果的，給予撤職或者開除處分。

(三)針對各級人民政府統(tǒng)計機構、有關部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調查活動中，發(fā)生強令、授意統(tǒng)計調查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料的行為，參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為，處分規(guī)定第五條規(guī)定，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較嚴重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

(四)針對各級人民政府統(tǒng)計機構、有關部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調查活動中，發(fā)生故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料的行為，以及明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責調查核實，造成不良后果的行為，處分規(guī)定第六規(guī)定，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級處分;情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

(五)針對統(tǒng)計調查對象在接受調查時發(fā)生的虛報、瞞報統(tǒng)計資料，偽造、篡改統(tǒng)計資料，拒報或者屢次遲報統(tǒng)計資料，以及拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及統(tǒng)計有關的其他資料的行為，情節(jié)較重的，處分規(guī)定第七條規(guī)定，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)特別嚴重的，給予開除處分。

(六)針對違反國家規(guī)定的權限和程序公布統(tǒng)計資料，造成不良后果的行為，處分規(guī)定第八條規(guī)定，對有關責任人員給予警告或者記過處分;情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的，給予撤職處分。

(七)針對泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料的行為和未經(jīng)本人同意泄露統(tǒng)計調查對象個人、家庭資料的行為，以及泄露統(tǒng)計調查中知悉的統(tǒng)計調查對象商業(yè)秘密的行為，造成不良后果的，處分規(guī)定第九條規(guī)定，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

(八)針對包庇、縱容統(tǒng)計違法違紀行為的，處分規(guī)定第十條規(guī)定，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

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（責任編輯：xll）

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