2013年統計師考試時間為10月13日，為了幫助考生系統的學習統計師考試課程，全面了解統計師考試的教材重點，小編特編輯了2013年統計師考試統計基礎理論及相關知識輔導資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

【統計法的基本含義】

統計法是調整統計部門在管理統計工作、進行統計活動過程中與其他相關方面發生的社會關系的行為規范的總稱。它是由國家制定的關于統計活動的行為準則。

具體地說，統計法規定了統計的組織實施機關及其工作人員以及國家機關、企業事業單位和其他組織、個體工商戶、個人等統計調查對象在統計活的、統計管理工作中所形成的社會關系，包括統計行政機關的職權、職責，統計調查者的職責、職權，統計調查對象的權利、義務，違反統計法的規定或不履行職責、義務應承擔的法律責任等。

統計法有廣義和狹義之分。

狹義的統計法僅指《中華人民共和國統計法》。

廣義的統計法則包含了所有規范統計活動的統計法律、法規、規章及規范性文件。

【理解點】

1.統計法不是統計法律、行政法規、地方性法規、規章等的簡單羅列，而是一個有機的體系。

2.統計法作為我國行政法的一個組成部分，有自己特定的調整對象、原則、特點和作用，是一門獨立的分支學科。

【統計法的特點】

統計法與其他規范相比，具有以下兩個特點：

一是調整對象具有特殊性和復雜性。

理解點：特殊性是針對統計部門在管理統計工作進行統計活動的過程中形成的社會關系為其調整對象。復雜性是指，統計法所設速描社會關系既有縱向的管理關系，也有橫向的指導關系;既有統計機構內部的管理關系，也有統計機構對調查對象的管理關系，還有對民間調查的管理關系。

二是規范的內容具有專業性。

理解點：統計法的專業性是指統計法律制度中包含著大量關于統計工作的技術性規范。比如統計調查制度、統計標準等。這些規范是統計法律制度的重要組成部分。

【統計法的作用】

一、 有效地、科學地組織統計工作，推進統計工作的現代化進程

首先，《統計法》第三條確定了國家建立集中統一的統計系統，實行統一領導、分級負責的統計管理體制。以法律的形式為統計工作的現代化從體制上、組織上提供了保障。

其次，統計法為統計工作的科學化提供了法律依據。《統計法》第五條第一款明確規定國家加強對統計工作的科學研究，健全科學的統計指標體系，不斷改進統計調查方法，提高統計的科學性。

第三，《統計法》為統計標準的科學化提供了法律依據。根據《統計法》第十七條規定，國家制定統一的統計標準，保障統計調查采用的指標涵義、計算方法、統計表式、統計編碼等的標準化;國家統計標準由國家統計局制定，或者由國家統計局和國務院標準化主管部門共同制定;國務院有關部門可以制定補充性的部門統計標準，報國家統計局審批。部門統計標準不得與國家統計標準相抵觸。

第四，為統計信息化建設提供了保障。《統計法》第五條第二款明確規定，國家有計劃地加強統計信息化建議，推進統計信息搜集、處理、傳輸、共享、存儲技術和統計數據庫體系的現代化。《統計法》第十八條規定，縣級以上人民政府統計機構根據統計任務的需要，可以在統計調查對象中推廣使用計算機網絡報送統計資料。

最后，為建設一支具備現代統計專業知識的隊伍提出了明確要求。《統計法》第三十一條明確規定，國家實行統計專業技術職務資格考試、評聘制度，提高統計人員的專業素質，保障統計隊伍的穩定性;統計人員應當具備與其從事的統計工作相適應的專業知識和業務能力。

二、 保障統計資料的真實性、準確性、完整性和及時性

統計數據的真實、準確、完整和及時是整個統計工作的靈魂。完善保障統計數據質量的法律制度，是此次《統計法》修訂的重中之重。

一是明確了有關負責人和統計人員在統計活動中的基本守則。

地方各級人民政府、政府統計機構和有關部門以及各單位的負責人不得自行修改統計機構和統計人員依法搜集、整理的統計資料。

二是進一步完善統計數據質量責任制度。

統計調查對象應當按照國家有關規定建立健全統計資料的審核、簽署制度，統計資料的審核、簽署人員應當對其審核、簽署的統計資料的真實性和完整性負責;統計人員應當堅持實事求是，恪守職業道德，對其負責搜集、審核、錄入的統計資料與統計調查對象報送的統計資料的一致性負責。

三是強化了統計數據質量監督檢查和責任追究制度。

依照新統計法的規定，今后一個地方、部門或者單位的負責人對嚴重統計違法行為失察的，將難辭其咎。新統計法為保障統計數據質量進行的全方位制度設計和創新，彰顯了國家進一步強化統計數據質量管理的決心和信心，對保障統計數據的真實性、準確性、完整性和及時性將發揮重要作用。

新《統計法》宣傳的口號就是：提高統計數據的準確性、科學性、實效性。

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（責任編輯：xll）

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