2013年統計師考試時間為10月13日，為了幫助考生系統的學習統計師考試課程，全面了解統計師考試的教材重點，小編特編輯了2013年統計師考試統計工作實務輔導資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

統計管理體制

統計管理體制概述

一、統計管理體制的基本含義及分類

統計體制，又稱統計管理體制。是指國家組織管理政府統計工作的體系和制度。具體地說，它是國家對政府統計組織、統計管理機構中各層次、各部分之間的隸屬關系、職責范圍、管理方式等一系列問題制度化、法律化的表現形式。

科學的統計管理體制的確立，有利于統計職能的有效發揮，有利于促進統計工作的發展，有利于確保統計信息的準確性、真實性和統計監督的客觀性、獨立性。

目前，國際上的統計體制有兩種基本形式，一是集中型，二是分散型。

集中型的統計體制，是指中央一級的統計工作，基本上集中在國家統計機構進行，其他主管部門一般不負責統計工作，國家統計機構對全國的統計工作實行集中統一領導。其優點是：

第一，可以最大限度地避免重復調查，節約調查經費，減輕統計調查對象的負擔;

第二，獨立于各主管部門的統計機構負責統計工作，較易做到客觀、公正，能有效避免主管部門的行政干擾;

第三，易于建立統一的指標體系和統計標準體系。

分散型的統計體制，是指中央一級的統計工作分散在各主管部門進行，各主管部門為實施管理所需的統計資料基本上由其所屬的統計機構提供。

分散型的統計體制，是指中央一級的統計工作分散在各主管部門進行，各主管部門為實施管理所需的統計資料基本上由其所屬的統計機構提供。分散型統計體制優點在于：

統計工作與主管部門結合密切，對客觀情況的變化反應及時，主管部門認為必要的統計調查可以及時進行。

二、我國統計管理體制的發展演變

新中國成立初期，在中央人民政府政務院財政經濟委員會設有統計處。

1952年8月7日，中央人民政府決定成立國家統計局，統一領導全國的統計工作。國家統計局頒布的一切統計制度、方法、青工等，各地方、各部門及各公私企業都必須遵照執行。

1958～1976年，我國統計工作和統計管理體制經歷了曲折的發展。

1958年大躍進，浮夸風，統計工作受到嚴重沖擊。

1962年4月4日，《關于加強統計工作的決定》

1966年開始十年的“文化大革命”，使我國統計工作遭受到最嚴重的破壞，政府統計機構被撤銷。

1978年3月，國務院批準恢復國家統計局，

1979年10月和1984年1月發布《關于加強統計工作充實統計機構的決定》、《關于加強統計工作》。明確了“統一領導，分級負責”的統計管理體制。

1983年12月頒布、1996年第一次修訂、2009年第二次修訂《中華人民共和國統計法》將這一統計管理體制法律化。

統計行政許可制度

統計從業資格認定制度

統計行政許可是指縣級以上人民政府統計機構應統計行政相對方的申請，通過頒發許可證、執照等形式，依法賦予行政相對方從事某種活動的法律資格或實施某種行為的法律權利的行政行為。

根據法律和法規的有關規定，統計行政許可項目有三項：統計從業資格認定、涉外調查機構資格認定和涉外社會調查項目審批。其中統計從業資格認定和涉外調查資格認定屬于依法賦予行政相對方從事統計工作和涉外調查工作的法律資格的行政行為，涉外調查項目審批是指依法賦予行政相對人實施涉外調查行為的法律權利的行為。

統計從業資格認定制度是針對在國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織等統計調查對象中承擔經常性政府統計調查任務的人員，從事統計工作提出的專業資格要求。

一、統計從業資格認定的主管機關及其主要職責

國家統計局領導和管理全國的統計從業資格認定工作，負責編制統計從業資格考試大綱、考試命題、制定考試管理辦法和教務規則等工作;統一設計統計從業資格證書樣式，統一制定編號規則;依法撤銷已經授予的統計從業資格等。

省級人民政府統計機構是統計從業資格認定工作的實施機關。其具體職責是：

1. 負責統計從業資格考試考點的設定、試卷的印制、組織閱卷和成績登記造冊等工作;

2. 對統計從業資格認定申請進行審查并做出決定;

3. 負責本行政區域內統計從業資格證書的印制、編號、頒發和管理工作;

4. 依法撤銷已經授予的統計從業資格;

5. 依法查處違反《統計從業資格認定辦法》的違法行為等。

縣級人民政府統計機構是統計從業資格認定工作的承辦機關。其主要職責是：負責統計從業資格考試的報名、考務組織和成績通知等工作;受理統計從業資格申請，并對其進行初步審查;負責本行政區域內統計從業資格證書的送達工作;依法查處違反本辦法的行為等。

考慮到統計從業資格認定工作的實際和具體情況，為在統計從業資格認定工作中體現便民的原則，提高統計行政機關的辦事效率，降低行政成本，提供優質服務，《統計從業資格認定辦法》對統計從業資格認定工作的承辦機關作了例外規定，即規定在必要時，經省級人民政府統計機構決定，可以由設區的市人民政府統計機構承辦統計從業資格認定的有關工作。此外，鑒于新疆生產建設兵團的特殊性，規定新疆生產建設兵團統計局負責所屬單位的統計從業資格認定工作

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（責任編輯：xll）

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