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財政政策與貨幣政策

1、由于財政政策和貨幣政策都是通過影響總需求來影響宏觀經濟運行，所以財政政策和貨幣政策也統稱為需求管理政策。

2、宏觀經濟政策的目標主要有四個：經濟持續、均衡增長目標;充分就業目標;穩定價格水平目標;平衡國際收支目標。

3、經濟持續、均衡增長目標

(1)包括兩層含義：一是保持經濟持續穩定增長，二是保持經濟問題的平衡和結構的平衡。

(2)經濟增長通常用一定時期內實際GDP的年均增長率來衡量。

(3)經濟持續增長并不意味著一國經濟要永遠保持一個不變的或越來越高的增長速度。經濟增長會增加社會福利，但并不是增長率越高越好。

4、充分就業目標——通常用充分就業來表示經濟資源被充分利用的狀況。

(1)如果就勞動就業而言，充分就業并不意味著在經濟生活中不存在任何失業。

(2)失業有四種類型：一是摩擦性失業;二是季節性失業;三是結構性失業;四是周期性失業。

(3)充分就業并不排除摩擦性失業的存在。目前，西方許多經濟學家認為，經濟中存在4——6%的自然失業率是正常的。

5、穩定價格水平目標

(1)常用的價格指數包括消費者價格指數CPI、生產者價格指數PPI以及國內生產總值縮減指數GDP deflator index三種。

(2)不是指每種商品的價格固定不變，也不是指價格水平絕對不變，而是允許保持一個低而穩定的的通貨膨脹率

6、平衡國際收支目標——主要是指既不出現逆差，又不出現較大幅度的順差。

7、從根本上說，宏觀經濟政策的四個政策目標是一致的，但它們之間的關系既有互補的一面，也有矛盾或替代的一面

8、經濟增長與就業之間的高度相關關系，可以用奧肯定律來說明。美國經濟學家奧肯發現，在失業率變動與GDP缺口之間存在一種反向變動關系。考察自1965年以來的美國經濟，奧肯定律可以表述為：實際失業率每高出“自然”失業率1個百分點，就會出現2%——3%的GDP負缺口(即實際GDP低于潛在GDP)。

9、在短期中，經濟增長、充分就業與穩定價格水平目標之間的這種替代關系可以用短期菲利普斯曲線來表示，即失業率和通貨膨脹率之間存在著反方向變動的關系。

10、主要的財政政策工具包括：稅收、政府投資支出、政府消費支出、轉移支付和財政信用。

11、財政政策可分為擴張性財政政策和緊縮性財政政策兩種基本類型。

(1)擴張性財政政策，具體措施為通過減稅、增加政府支出或轉移支付，從而刺激和增加社會總需求。擴張性財政政策通常在產出出現負缺口，經濟出現“冷”或“過冷”的時期被采用。不過這種積極財政政策的結果是必然出現財政赤字。

(2)緊縮性財政政策，具體措施為通過增加稅收、減少政府支出，從而減少和抑制社會總需求。緊縮性財政政策通常在產出出現正缺口，經濟出現“熱”或“過熱”的時期被采用。

12、具有內在穩定器功能的財政政策工具主要有三種：累進稅收制度、轉移支付、農產品價格維持制度。

在經濟波動時，上述內在穩定器可以自動地發生作用，無需政府作出任何決策。不過，這種內在穩定器的調節作用十分有限，它只能減輕蕭條或通貨膨脹的程度，并不能改變蕭條或通貨膨脹的總趨勢;只能對財政政策起到自動配合的作用，并不能代替財政政策。

13、貨幣政策也可分為擴張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策兩種基本類型。

同財政政策類似，擴張性貨幣政策也是通常在GDP出現負缺口，失業增加的時候被采用;緊縮性貨幣政策通常也是在GDP出現正缺口，通貨膨脹嚴重的時候被采用。

14、貨幣政策有三個重要政策工具：法定存款準備金率、再貼現率和公開市場業務。

(1)法定存款準備金率——如果政府實行擴張性貨幣政策，就應降低法定存款準備率;反之，若要實行緊縮性貨幣政策，則應提高法定存款準備率。

(2)再貼現率——如果政府實行緊縮性的貨幣政策，就應提高再貼現率;反之，若實行擴張性的貨幣政策，則應降低再貼現率。

(3)公開市場業務——當政府運用擴張性貨幣政策干預經濟時，通常要在公開市場上買進有價證券;反之，如果實行緊縮性貨幣政策，就會在公開市場上賣出有價證券。

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（責任編輯：xll）

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