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第八章 統計執法檢查與行政爭議的解決

一、單項選擇題(以下每小題各有四項備選答案，其中只有一項是正確的，請將正確選項的代表字母填寫在題干后面的括號內)

1.2001年全國統計法執行情況大檢查，是根據全國人大財經委關于開展《統計法》執法檢查的通知，由( )聯合組織的。

A.國家統計局、監察部、國務院法制局、司法部

B.國家統計局、監察部、國家稅務總局、司法部

C.國家統計局、監察部、國家工商行政管理局、司法部

D.國家統計局、中組部、國務院法制局、司法部

【答案】A

【解析】1989年、1994年、1997年和2001年由國家統計局、監察部、國務院法制局、司法部聯合組織了全國統計執法大檢查。

2.某市發生統計違法案件，正式立案后，需要派出( )的調查人員。

A.沒有限制

B.至少二人

C.至少三人

D.二至四人

【答案】B

【解析】統計違法案件正式立案后，要根據調查任務的需要，組織相應的調查力量。對于任何案件，調查人員都不得少于二人。

3.根據有關法律規定和多年統計執法實踐經驗，查處統計違法案件的程序為( )。

A.立案、調查、處理和結案

B.立案、調查、審批、結案

C.立案、審批、查處和結案

D.立案、調查、處理和結案

【答案】D

4.統計執法檢查是( )的統計法律監督。

A.主動

B.被動

C.能動

D.互動

【答案】A

【解析】統計執法檢查具有主動陛，不僅要對已經發生的統計違法行為進行嚴肅查處，還要主動做好防患于未然的工作，積極開展統計普法宣傳教育，提高全社會的統計法律意識，預防、減少各種統計違法行為的發生。

5.下列主體中，不具有統計執法檢查權的是( )。

A.國家統計局

B.國家統計局派出的調查隊

C.企業事業單位組織統計機構

D.縣級以上地方各級人民政府統計機構

【答案】C

【解析】《統計法實施細則》明確規定：“國家統計局和縣級以上地方人民政府統計機構是國家貫徹并監督執行統計法規的機關。”

6.某企業對統計局的統計行政處罰不服，向人民法院提起統計行政訴訟，統計局局長出庭應訴，那么此統計行政訴訟的被告是( )。

A.統計局局長

B.參與違法統計行為的小組成員

C.統計局

D.在該違法統計行為中獲益的第三方

【答案】C

【解析】統計行政訴訟中，原告只能是作為統計行政管理的相對人的公民、法人或者其他社會組織;被告只能是各級統計行政管理機關，二者的訴訟地位不能互換。一般來說，行政首長應該代表本機關出庭應訴，即由作為被告的統計局局長(或副局長)應出庭應訴。本題中統計局長是應訴人。

7.如果某企業不服統計局的處罰決定提起行政訴訟，應該由( )向人民法院提供所主張的訴訟請求的有關證據。

A.人民檢察院

B.監察機關

C.該企業

D.做出處罰決定的統計機關

【答案】D

【解析】《行政訴訟法》第四十三條規定，被告應當在收到起訴狀副本之日起10日內向人民法院提交作出具體行政行為的有關材料，并提出答辯狀。此題中的被告即為“做出處罰決定的統計機關”。

8.統計行政管理相對人在法定期限內既未申請復議，也未起訴，而又不履行處罰決定的，統計行政機關可以( )。

A.依法強制執行

B.申請人民法院強制執行

C.起訴

D.與相對人協商解決

【答案】B

【解析】統計行政復議機關對復議案件經過審查后作出的復議決定一經送達即發生法律效力，當事人雙方對復議決定必須履行。如果申請人對統計行政復議決定不服的，可以向人民法院起訴。對于申請人逾期不起訴又不履行統計復議決定的，或者不履行最終裁決的統計行政復議決定的，按照下列規定分別處理：①維持具體行政行為的行政復議決定，由作出具體行政行為的行政機關依法申請人民法院強制執行;②變更具體行政行為的行政復議決定的，由統計行政復議機關依法申請人民法院強制執行。

9.統計行政訴訟的目的是保護( )的合法權益。

A.個體工商戶

B.公民

C.企事業組織

D.統計行政管理布日對人

【答案】D

【解析】行政訴訟，是指公民、法人或其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，在法定期限內，依法向人民法院起訴，并由人民法院依法審理裁決的活動。統計行政訴訟的目的主要是為了保護統計行政管理相對人的合法權益。統計行政管理相對人即由《統計法》所規定的統計調查對象、統計信息使用者及調查者。

二、多項選擇題(以下每小題至少有兩項正確答案，請將正確選項的代表字母填寫在題干后面的括號內)

1.在調查統計違法案件的過程中，必須取得與該案件有關的證據，主要包括( )。

A.當事人陳述

B.證人證言書證物證

C.視聽資料

D.調查報告

E.鑒定結論和勘驗筆錄

【答案】ABCE

【解析】用以證明案件真實情況的一切材料，都可以作為認定案情的依據。包括書證、物證、視聽資料、證人證言，當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄等。調查人員應全面、客觀、公正地收集與本案有關的證據，對于能夠證實被調查人有違法行為或者無違法行為，以及違法行為情節輕重的各種證據都應收集。

2.每個統計違法案件的查處都應按照嚴格的程序進行查處，做到( )使查處的案件經得起歷史的考驗。

A.合情合理

B.手續完備

C.處理恰當

D.證據確鑿

E.事實清楚

【答案】BCDE

【解析】每個統計違法案件的查處應做到：①案件事實清楚、證據確鑿;②作出具體行政行為所適用的法律、法規正確(即準確地適用法律依據);③作出的具體行政行為符合法定程序，無超越、濫用職權的情況。這三方面的內容是統計行政復議審查的內容。

3.統計檢查機構和統計檢查員的主要職責有( )。

A.認真核查統計數據的客觀性與事實性

B.宣傳貫徹《統計法》、《統計法實施細則》和其他統計法規

C.完成上級統計機構下達的統計檢查和案件查處任務

D.對符合《統計法實施細則》規定的人員或者集體，提出表揚和獎勵的建議

E.對違反統計法規的人員或單位，依法進行處罰或者向有關單位、部門提出處罰意見;

構成犯罪的，依法提請司法機關追究刑事責任

【答案】BCDE

【解析】根據有關規定，統計檢查機構和統計檢查員具有以下職權：①宣傳貫徹《統計法》、《統計法實施細則》和其他統計法規、規章。②檢查統計法規的實施情況，查處違反統計法規的行為。③對違反統計法規的人員或單位，依法進行處罰或者向有關單位、部門提出處罰意見;構成犯罪的，依法提請司法機關追究刑事責任。④對符合《統計法實施細則》規定的人員或者集體，提出表揚和獎勵的建議。⑤完成上級統計機構下達的統計執法檢查和案件查處任務。

4.統計執法檢查的特征是( )。

A.統計執法檢查具有主動性

B.統計執法檢查屬于行政執法監督檢查

C.統計執法檢查由具有法定監督權的主體依照法律規定進行監督檢查

D.統計執法檢查屬于統計業務檢查

E.統計執法檢查的主體是國家授權的統計行政執行機關，即國家統計局及縣級以上地方各級人民政府統計機構

【答案】ABCE

【解析】統計執法檢查是指統計行政機關，依照法定的權限、程序和方式，對公民、法人和其他組織貫徹執行統計法律法規和統計制度的情況進行監督檢查，以及對統計違法行為進行查處等各種活動的總稱。統計執法檢查具有四個基本特征：①統計執法檢查是由國家依法授權的機關進行的;②統計執法檢查是一種行政執法活動，具有嚴肅性、權威性和國家強制性;③統計執法檢查是按照一定的權限、程序和方式進行的;④統計執法檢查具有主動性。

5.我國現有的統計檢查員有( )。

A.專職統計檢查員

B.科研統計員

C.統計檢查特派員

D.兼職統計檢查員

E.統計特派員

【答案】ACD

【解析】統計檢查員，是指由縣級以上各級人民政府統計機構依法任命或批準的從事統計執法檢查工作的人員。我國現有的統計檢查員有以下三類：①專職統計檢查員。是指專門從事統計執法檢查工作的人員;②兼職統計檢查員。是指在從事統計工作的同時，兼搞統計執法檢查工作的人員;③統計檢查特派員。是指地區、行署以上統計處(局)向下一級統計局委派的、代表委派機關行使統計檢查權，并執行委派機關交辦的各項任務的統計檢查人員。

6.統計行政應訴步驟是( )。

A.確定應訴人

B.審查本行政機關是否是“合格的被告”

C.向人民法院提交答辯狀

D.準時到庭，正確行使訴權

E.積極主動協助法庭調查，有理有節陳述意見，積極辯論，據理力爭

【答案】ABCDE

【解析】統

（責任編輯：中大編輯）