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2013年物業(yè)管理師考試時間為2013年9月7、8日,《物業(yè)管理基本制度與政策》是物業(yè)管理師考試科目之一,為了幫助考生更加系統(tǒng)地復習備考,小編特整理了2013年物業(yè)管理師考試《物業(yè)管理基本制度與政策》相關(guān)知識點,希望能給您的備考帶來一定的幫助,順利通過考試!
第三節(jié) 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理
一、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的概念
《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定:“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。”顯而易見,房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的實質(zhì)是房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移,張三的房屋轉(zhuǎn)為李四所有,就是房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。該法還規(guī)定:“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時,房屋的所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓、抵押。”這項規(guī)定,是要求房產(chǎn)所有權(quán)與土地使用權(quán)的權(quán)利主體應當保持一致,避免出現(xiàn)房屋為張三所有,房基地使用權(quán)為李四所有的情況。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓可以分為有償轉(zhuǎn)讓與無償轉(zhuǎn)讓兩種不同性質(zhì)。無償轉(zhuǎn)讓主要是因繼承行為或贈與行為發(fā)生的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。有償轉(zhuǎn)讓主要是因買賣、交換以及其他合法方式發(fā)生的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,其他轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的合法方式主要有:
(1)以房地產(chǎn)作價入股、與他人成立企業(yè)法人,房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的;
(2)一方提供土地使用權(quán),另一方或者多方提供資金,合資、合作開發(fā)經(jīng)營房地產(chǎn),而使房地產(chǎn)權(quán)屬發(fā)生變更的;
(3)因企業(yè)被收購、兼并或合并,房地產(chǎn)權(quán)屬隨之轉(zhuǎn)移的;
(4)以房地產(chǎn)抵債的。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的特征 從法律上看,房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓具有以下特征:
(1)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人必須是房地產(chǎn)權(quán)利人,而且該權(quán)利人對房地產(chǎn)必須擁有處分權(quán),如所有權(quán)人、抵押權(quán)人等。
(2)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的對象是特定的房地產(chǎn)權(quán)利,包括:國有土地使用權(quán)和建在國有土地上的房屋的所有權(quán)。
(3)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的方式包括買賣、贈與、互易、繼承、遺贈等合法方式。
(4)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時,房屋的所有權(quán)必須與土地使用權(quán)一起轉(zhuǎn)讓。即地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時,該土地上的房屋必須同時轉(zhuǎn)讓;房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時,房屋的所有權(quán)及其土地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的一般條件與程序
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,轉(zhuǎn)讓人應持有合法取得的土地使用權(quán)證書;轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的,還應當持有房屋所有權(quán)證書。被轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)權(quán)利屬于可依法轉(zhuǎn)讓的類型并具備依法轉(zhuǎn)讓的條件。
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓一般經(jīng)過洽談、審核、估價與定價、簽訂轉(zhuǎn)讓合同(或發(fā)生、確定轉(zhuǎn)讓的法律事實)、繳納稅費、產(chǎn)權(quán)過戶登記等程序。
二、土地使用權(quán)的處理原則
房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容包括房屋轉(zhuǎn)讓和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,由于房屋與土地物質(zhì)相連,經(jīng)濟屬性也密切相關(guān),因此房屋轉(zhuǎn)讓與土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須保持一致。
同時,房地產(chǎn)使用的國有土地,包括出讓土地使用權(quán)和劃撥土地使用權(quán)兩種情況。在出讓土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中,一方面會涉及土地使用權(quán)出讓合同中約定權(quán)利義務的繼承問題,
另一方面要防止利用土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓進行炒賣土地的投機活動。在劃撥土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中,房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格包含土地轉(zhuǎn)讓價格,因此直接關(guān)聯(lián)到國家的土地收益。
為解決以上問題,《城市房地產(chǎn)管理法》和《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》,結(jié)合現(xiàn)實城市房地產(chǎn)的土地情況和實施管理的可行性,對出讓土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓原則和劃撥土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓原則,分別作出規(guī)定。
(一)以出讓方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
1.以出讓方式取得土地使用權(quán)的,轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時,應當符合下列條件:
(1)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金,并取得土地使用權(quán)證書;
(2)按照出讓合同約定進行投資開發(fā),屬于房屋建設(shè)工程的,完成開發(fā)投資總額的25%以上,屬于成片開發(fā)土地的,形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。
(3)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的,還應當持有房屋所有權(quán)證書。
2.對于以出讓方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,《城市房地產(chǎn)管理法》還規(guī)定:“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時,土地使用權(quán)出讓合同載明的權(quán)利、義務隨之轉(zhuǎn)移。”要求房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后,“其土地使用權(quán)的使用年限為原土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限減去原土地使用者已經(jīng)使用年限后的剩余年限。”同時,對“受讓人改變原土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的,必須取得原出讓方和市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的同意,簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同,相應調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。”
(二)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
1.轉(zhuǎn)讓以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn),應當取得人民政府的批準,或符合人民政府規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的制度和政策。其中,人民政府按照國務院規(guī)定,要求轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時應當由受讓方辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,受讓方應當依照國家有關(guān)規(guī)定繳納土地使用權(quán)出讓金。人民政府按照國務院規(guī)定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的,轉(zhuǎn)讓方應當按照國務院規(guī)定將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家或者作其他處理。
2.屬于下列情形之一的,經(jīng)人民政府批準可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù),但應當將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的土地收益上繳國家。土地收益的繳納和處理的辦法按照國務院規(guī)定辦理。
(1)經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準,轉(zhuǎn)讓的土地用于《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定可以使用劃撥土地的項目;
(2)私有住宅轉(zhuǎn)讓后仍用于居住的;
(3)按照國務院住房制度改革有關(guān)規(guī)定出售公有住宅的;
(4)同一宗土地上部分房屋轉(zhuǎn)讓而土地使用權(quán)不可分割轉(zhuǎn)讓的;
(5)轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)暫時難以確定土地使用權(quán)出讓用途、年限和其他條件的;
(6)根據(jù)城市規(guī)劃土地使用權(quán)不宜出讓的;
(7)縣級以上人民政府規(guī)定暫時無法或不需要采取土地使用權(quán)出讓方式的其他情形。
按照以上規(guī)定轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn),如果再轉(zhuǎn)讓并需辦理出讓手續(xù)、補交土地使用權(quán)出讓金的,應當扣除已經(jīng)繳納的土地收益。
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