考試樣題及答案

一、單項選擇題（每題1分。每題的備選項中，只有1個最符合題意，選錯不得分）

[示例1]

根據《招標投標法》及有關規定，所有項目招標人必須在招標前完成的工作是（ ）

A．編制資格預審申請文件

B．申請核準招標方案

C．編制完成招標文件

D．落實招標項目資金

答案：D

[示例2]

某事業單位使用財政資金500萬元以公開招標方式采購一批技術復雜的成套設備。下列關于評標委員會的組成中，正確的是（ ）。

A．采購人代表1人，經濟、技術專家4人

B．采購人代表2人，經濟、技術專家5人

C．采購人代表1人，采購代理機構代表1人，經濟、技術專家5人

D．采購人代表2人，采購代理機構代表1人，經濟、技術專家6人

答案：B

二、多項選擇題（每題2分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分）

[示例]

某公路工程項目總投資1.5億元，原計劃分3個標段進行招標，因工期緊張實際劃分6個標段同時招標，可能造成的影響有（ ）。

A．降低投標人的資格條件

B．吸引更多中小型企業投標

C．發揮大型施工機械使用效率

D．增加招標人管理合同的工作量

E．增加中標人的獲利空間

答案：A、B、D

三、問答題

[示例]

某依法必須招標的工程施工項目采用工程量清單計價，評標方法為綜合評估法；合同計價類型為單價合同。招標文件工程量清單中列有“專業工程暫估價”500萬元。

某投標人在投標截止時間前提交了投標文件和投標報價修改函。該投標文件的投標函報價為9000萬元，投標報價修改函載明：將投標報價9000萬元降低5%，即調整為8550萬元。但沒有修改投標文件中“已標價工程量清單”中相應報價。招標人最終確定該投標人為中標人，且該中標人有能力實施招標文件規定的暫估價專業工程。

在簽訂合同時，中標人認為簽約合同價應為8550萬元，其中專業工程暫估價475萬元。招標人認為簽約合同價應為8550萬元，其中專業工程暫估價500萬元不變。

[問題]

1．就簽約合同價中專業工程暫估價金額的爭議，招標人和中標人的意見哪個正確？簡述理由。

2．為避免類似爭議，提出招標文件和評標工作的改進建議。

3．暫估價專業工程未經招標能否直接由中標人自行施工完成？簡述理由。

[解答]

1．招標人的意見正確。

理由：招標文件規定的“專業工程暫估價500萬元”不屬于競爭報價范圍，投標人只能響應，無權更改，其25萬元降價額應該在其他報價項中抵扣。

2．招標文件和評標改進意見：

招標文件應規定：投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價，應同時修改投標文件中“已標價工程量清單”中的相應單價。

評標過程中，評標委員會對投標文件中含義不明確的內容，應讓投標人作澄清說明，以免簽約中發生爭議。

3．本暫估價專業工程不能由總承包人自行建設。

理由：包括在總承包范圍內的500萬元暫估價專業工程，各投標人沒有經過競爭報價，實際上仍由招標人控制。且按照《招標投標法實施條例》的規定，超過了必須招標規模標準的，需要對該專業工程進行招標后確定分包人。

四、計算題

[示例]

某貨物招標項目的兩個投標人報價的貨款支付進度如下表：

[問題]

如果采購合同于第1個月初生效，且按照合同支付進度付款，按假定利率條件分別計算甲、乙兩個投標人合同生效時的價款現值。

[答案]

投標人甲的現值：P=500×(1+1%)^-1+100×(1+1%)^-1×4.853=495.05+480.50=975.55（萬元）

投標人乙的現值：P=500×0.971+500×0.942=956.5（萬元）

五、案例分析

[示例]

[背景] 某依法必須招標的大型公路工程項目于2012年8月開始設計招標。共6家投標人按期提交了投標文件。開標后，招標人組建了由1名招標人代表和6名從當地省政府綜合評標專家庫中抽取的專家組成的評標委員會。招標人代表為招標單位基建辦副主任何某，主管公路工程建設管理已有7年，中專文秘學歷，中級職稱。
評標委員會進行評標準備工作時，認為招標文件規定的評標標準和方法不符合大型公路工程設計評標特點。經評標委員會全體成員同意，調整了明顯不符合設計評標特點的評審因素及其分值，以便為招標人選擇設計方案最優的中標人。

為節省時間，提高效率，同時考慮到專業水平，評標委員會決定：每位評標專家分別負責一份投標文件的評審，其中何某主要負責分數核算和資格條件審查。

評標活動進行到一半時，評標專家B發現某投標文件的擬派項目負責人為其弟，于是提出回避申請，要求招標人更換評標專家。招標人為了節約時間，直接邀請了某一具備評標專家資格的專業技術人員M入場評審。M到達評標室時，時間已經很晚。出于對專家B人品和能力的信任，在時間緊迫的情況下，M直接沿用了專家B的評審結果。

評審完畢后，專家A對專家C負責評審的投標文件提出疑義，拒絕在評標報告上簽字。經過協商，評標委員會決定由評標委員會全體成員對該份投標文件進行復核，3名專家提出當天已無法完成工作，建議延長一天評審工作。何某由于第二天還有重要會議，堅持要求評標必須按計劃在當天完成。當天19時評標工作結束。

[問題]

1．何某能否作為招標人評標代表？簡要說明理由。

2．評標委員會在評標準備階段調整評標辦法的做法是否合法？簡要說明理由。

3．評標委員會的評審分工是否正確？簡要說明理由。

4．專家B回避后，招標人更換評標委員會成員的程序是否正確？簡要說明理由。

5．專家M的評審結果是否有效？簡要說明理由。

6．專家A拒絕簽字是否會影響評標報告的效力？簡要說明理由。

7．何某堅持要求評標必須按計劃在當天完成是否合適？簡要說明理由。

[答案]

1．何某可以作為招標人評標代表。何某已任職公路工程管理7年，熟悉相關業務。

2．評標委員會在評標準備階段調整評標辦法的做法不合法。根據相關法規規定，招標文件沒有規定的評標標準和方法不得作為評標的依據，因此，開標前制定和調整評標辦法的做法不合法。

3．評標分工不可取。評標專家可以按專業特長分工評審各投標文件，并獨立提出評審意見，然后按照評標規則形成評標委員會集體的評標結論。決不能讓某評標專家單獨評審某投標文件，并作為評標委員會的評審結論。招標人代表在評標委員會內的權利應與其他評標專家相同。

4．更換評標委員會成員的程序不正確。根據相關法規規定，一般項目評標委員會的專家應當在依法組建的專家庫中隨機抽取產生。

5．專家M的評審結果無效。根據相關法規規定，被更換專家B的評審結果無效，更換后的專家M需要自行獨立評審。

6．專家A拒絕簽字不會影響評標報告效力。專家對結果有不同意見，應在評標報告中注明，如果拒絕簽署且不書面說明理由，視為同意評標結果。

7．何某堅持評標必須在當天完成的要求不合適。因為三分之一以上的評委會成員要求延長評標時間的，招標人應當延長。

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（責任編輯：中大編輯）