為了幫助考生更好的復習2011年招標師考試這門課，在此特地整理編輯2011年招標師考試中招標采購法律法規與政策知識點，希望可以對參加2011年招標師考試的各位同學有所幫助！

投標文件需有合格條件項

最近連續幾次有因投標人不完全具備招標文件規定的“合格投標人必須具備的條件”而造成廢標的情況發生。筆者仔細分析后發現，造成這種情況發生的原因有以下兩類：

一類是，投標人確實不具備招標文件規定的條件。如某項目要求投標人“注冊資金不少于200萬元人民幣”，而有投標人的注冊資金僅為15萬美元。另一軟件開發項目，招標文件要求投標人具有“省部級頒發的軟件企業證書”，有投標人并未獲得該類證書卻還是遞交了投標文件，最終當然被廢標。

另一類是，投標人實際上具有招標文件規定的合格投標人條件，但在投標文件中沒有提供相應證書。如某項目要求投標人“具有信息產業部頒發的《計算機信息系統集成資質》叁級以上(含叁級)資質證書”，而有投標人的投標文件中沒有提供該證書復印件，但從有關網站上可以查到該投標人具有該資質。

對第二類情況是否應該作廢標處理存在兩種截然不同的觀點。有評標專家認為，既然招標文件規定 “評標委員會只根據投標文件本身的內容來判定投標文件的響應性，而不尋求外部的證據”，其投標文件中沒有提供相關證明材料，自然應該廢標。也有評標專家認為，既然通過其它渠道可以確認該投標人具有該資質，自然應認可他的投標資格。筆者基本同意第一種觀點。原因是評標專家沒有義務為投標人查找各種資質，而且也沒有這么多時間。另外，有些資質可以查到，有些資質在網站等渠道則是查不到的或ISO質量體系認證證書。如果查到的給予認可，那么查不到的如何處理?因為也有可能該投標人確實具有這種資質，如果不認可的話，是否也存在不公正?

在組織評標過程中，對這種情況如何處理?有評標專家提出可以讓投標人補充提供。針對這種觀點，爭論也異常激烈。有評標專家認為，招標文件規定：“為有助于對投標文件審查、評價和比較，評標委員會可分別要求投標人對其投標文件中的有關問題進行澄清”，所以評標專家可以要求投標人遞交補充材料，以證明他是否具有該資格。但有評標專家馬上進行反駁，認為招標文件還規定：“投標人的澄清不得改變其投標文件的實質性內容”，如果因投標人遞交補充材料而使他從不合格投標人變成合格投標人，當然是屬于“實質性內容”。也就是說，實質性改變是不允許的。

筆者也同意此觀點，因為經補充資料才能證明是合格投標人的材料顯然不能接受，否則招標的嚴肅性將不復存在。因為既然資格材料能補充，那其它材料為何不能補充?如方案、報價等等。

在此，筆者提醒各投標人在投標時務必注意以下兩點：一，看清招標公告中關于合格投標人的條件，因為此要求是本項目的必要條件，你要參與投標，必須全部滿足。二，在制作投標文件時必須仔細核對所有要求，并將所需材料裝訂在投標文件中，否則造成廢標，浪費招投標各方的資源。

相關文章：

2011招標師考試招標采購專業務實考點匯總

《項目管理與采購》重點知識匯總：2011年招標師

2011年招標師考試基礎知識點匯總1—12

2011招標師考試相關法規政策輔導匯總1—10

相關推薦：

2011年招標師考試網絡輔導讓你一次通過考試 ！

2011年招標師考試教材用書！

2011年全國招標師考試報名時間匯總

2011年招標師考試時間信息免費短信提醒！

（責任編輯：）

共2頁,當前第1頁  第一頁  前一頁  下一頁