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二、項目資金籌措的渠道與方式

項目資金籌措的渠道和方式既有區別又有聯系，同一渠道的資金可采用不同的籌資方式，而同一籌資方式下往往又可籌集到不同渠道的資金。因此，應認真分析研究各種籌資渠道和籌資方式的特點及適應性，將二者結合起來，以確定最佳的資金結構。

項目資金籌措應遵循以下基本原則：

(1) 規模適宜原則。籌措資金的目的在于確保項目所必需的資金，籌資的數量不能盲目確定，必須做到以需定籌。若籌資不足，必然會影響其生產經營活動的正常開展;反之，又會造成資金浪費，降低資金的使用效率，因此，在籌資時必須掌握一個合理的規模，使資金的籌集量與需求量達到平衡。

(2) 時機適宜原則。籌資的時機應依據資金的使用時間來合理安排。籌資過早，會造成資金閑置;籌資太遲，又會影響投資機會。

(3) 經濟效益原則。籌資渠道和方式多種多樣，不同籌資渠道和方式的資金成本、籌資的難易程度、資金供給者的約束條件等可能各不相同，因此，應綜合考慮，力求以最低的綜合資金成本實現最大的投資效益。

(4) 結構合理原則。合理的資金來源結構包括兩個方面：一是合理安排權益資本和債務資金的比例;二是合理安排長期資金和短期資金的比例。因此，在籌資過程中，應合理安排籌資結構，尋求籌資方式的最優組合。

從總體上看，項目的資金來源可分為投入資金和借入資金，前者形成項目的資本金，后者形成項目的負債。

(一)資本金籌措的渠道與方式

根據項目資本金籌措的主體不同，可分為既有法人項目資本金籌措和新設法人項目資本金籌措。

具備足夠的自有資金投資于擬建項目。如果不具備足夠的資金能力，或者不愿意失掉原有的資產權益，或者不愿意使其自身的資金運用過于緊張，就應該設計外部資金來源的資本金籌集方案。

(2)外部資金來源。包括既有法人通過在資本市場發行股票和企業增資擴股，以及一些準資本金手段，如發行優先股來獲取外部投資人的權益資金投入，同時也包括接受國家預算內資金為來源的融資方式。

1) 企業增資擴股。企業可以通過原有股東增資擴股以及吸收新股東增資擴殷，包括國家股、企業法人股、個人股和外資股的增資擴股。

2) 優先股。優先股與普通股相同的是沒有還本期限，與債券特征相似的是股息固定。相對于其他借款融資，優先股的受償順序通常靠后，對于項目公司其他債權人來說，可視為項目資本金。而對于普通股股東來說，優先股通常要優先受償，是一種負債。因此，優先股是一種介于股本資金與負債之間的融資方式。優先股股東不參與公司經營管理，沒有公司控制權，不會分散普通股東的控股權。發行優先股通常不需要還本，只需要支付固定股息，可減少公司的償債風險和壓力。但優先股融資成本較高，且股利不能像債券利息一樣在稅前扣除。

3) 國家預算內投資。國家預算內投資是指以國家預算資金為來源并列入國家計劃的固定資產投資。目前包括國家預算、地方財政、主管部門和國家專項投資撥給或委托銀行貸給建設單位的基本建設撥款及中央基本建設基金，撥給企業單位的更新改造撥款，以及中央財政安排的專項撥款中用于基本建設的資金。

2.新設法人項目資本金籌措

新設法人項目資本金的形成分為兩種形式：一種是在新法人設立時由發起人和投資人按項目資本金額度要求提供足額資金;另一種是由新設法人在資本市場上進行融資來形成項目資本金。

新設項目法人項目資本金通常以注冊資本的方式投入。有限責任公司及股份公司的注冊資本由公司的股東按股權比例認繳，合作制公司的注冊資本由合作投資方按預先約定金額投入。如果公司注冊資本的額度要求低于項目資本金額度的要求，股東按項目資本金額度要求投入企業的資金超過注冊資本的部分，通常以資本公積的形式記賬。有些情況下，投資者還可以準資本金方式投入資金，包括優先股、股東借款等。

由初期設立的項目法人進行的資本金籌措形式主要有：

(1) 在資本市場募集股本資金。在資本市場募集股本資金可以采取兩種基本方式，即私募與公開募集。

1) 私募。是指將股票直接出售給少數特定的投資者，不通過公開市場銷售。私募程序可相對簡化，但在信息披露方面仍必須滿足投資者的要求。

2) 公開募集。是在證券市場上公開向社會發行銷售。在證券市場上公開發行股票，需要取得證券監管機關的批準，需要通過證券公司或投資銀行向社會推銷，需要提供詳細的文件，保證公司的信息披露，保證公司的經營及財務透明度，籌資費用較高，籌資時間較長。

(2) 合資合作。通過在資本投資市場上尋求新的投資者，由初期設立的項目法人與新的投資者以合資合作等多種形式，重新組建新的法人，或者由設立初期項目法人的發起人和投資人與新的投資者進行資本整合，重新設立新的法人，使重新設立的新法人擁有的資本達到或滿足項目資本金投資的額度要求。采用這一方式，新法人桂往需要重新進行公司注冊或變更登記。

(二)債務資金籌措的渠道與方式

債務資金是指項目投資中除項目資本金外，以負債方式取得的資金。債務資金是項目公司一項重要的資金來源。債務融資的優點是速度快、成本較低，缺點是融資風險較大，有還本付息的壓力。

籌措債務資金應考慮債務期限、債務償還、債務序列、債權保證、違約風險利率結構、貨幣結構與國家風險等主要因素。債務資金主要通過信貸、債券、租賃等方式進行籌措。

1.信貸方式融資

信貸方式融資是項目負債融資的重要組成部分，是公司融資和項目融資中最基本和最簡單，也是比重最大的債務融資形式。國內信貸資金主要有商業銀行和政策性銀行等提供的貸款。國外信貸資金主要有商業銀行的貸款，以及世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融機構貸款。此外，還有外國政府貸款、出口信貸以及丨言托投資公司等非銀行金融機構提供的貸款。信貸融資方案應說明擬提供貸款的機構及其貸款條件，包括支付方式、貸款期限、貸款利率、還本付息方式及附加條件等。

(1)商業銀行貸款。按照所有制形式不同，我國的商業銀行分為國有商業銀行和股份制銀行。按照經營區域不同，我國的商業銀行分為全國性銀行和地區性銀行。境外的商業銀行也是得到銀行貸款的來源。隨著我國加入WTO的實施進程，我國逐步放寬外國銀行進入我國開辦商業銀行業務，外國商業銀行將在我國獲得批準設立分行，或者設立合資或獨資的子銀行，我國境內的外資商業銀行正在逐步開展外匯及人民幣貸款業務。

按照貸款期限，商業銀行的貸款分為短期貸款、中期貸款和長期貸款。貸款期限在1年以內的為短期貸款，超過1年至3年的為中期貸款，3年以上期限的為長期貸款。

按照資金使用用途分，商業銀行貸款在銀行內部管理中分為固定資產貸款、流動資金貸款、房地產開發貸款等。

項目投資使用中長期銀行貸款，銀行要進行獨立的項目評估，評估內容主要包括：項目建設內容、必要性、產品市場需求、項目建設及生產條件、工藝技術及主要設備、投資估算與籌資方案、財務盈利性、償債能力、貸款風險、保證措施等。

除了商業銀行可以提供貸款，一些城市或農村信用社、信托投資公司等非銀行金融機構也提供商業貸款，條件與商業銀行類似。

國外商業銀行貸款利率有浮動利率與固定利率兩種形式。浮動利率通常以某種國際金融市場的利率為基礎，加上一個固定的加成率構成。較多見的如以倫敦同業拆借利率LIBOR為基礎。固定利率則在貸款合同中約定。國外商業銀行的貸款利率由市場決定，各國政府的中央銀行對于本國的金融市場利率通過一定的手段進行調控。

國內商業銀行貸款的利率目前以中國人民銀行的基準利率為中心，可以有一定幅度的上下浮動，目前規定為下浮10%，即貸款利率下限為基準利率的90%，對于除城鄉信用社以外的金融機構貸款利率上浮不設上限。對于城鄉信用社，貸款利率仍實行上限管理，貸款利率上限為基準利率的2.3倍。中國人民銀行不定期對貸款的基準利率進行調整。已經借入的長期貸款，如遇中國人民銀行調整利率，利率的調整在下一年度開始執行。

(2) 政策性銀行貸款。為了支持一些特殊的生產、貿易、基礎設施建設項目，國家政策性銀行可以提供政策性銀行貸款。政策性銀行貸款利率通常比商業銀行貸款利率低。我國的政策性銀行有：中國進出口銀行、中國農業發展銀行。國家開發銀行原來也屬于政策性銀行，但在2008年底改制后，成為開發性金融機構，為實現國家中長期發展戰略提供投融資服務和開發性金融服務。

(3) 出口信貸。項目建設需要進口設備的，可以使用設備出口國的出口信貸。按照獲得貸款資金的借款人，出口信貸分為買方信貸、賣方信貸和福費廷(FORFEIT)等。出口信貸通常不能對設備價款全額貸款，通常只能提供設備價款85%的貸款，設備出口商則給予設備的購買方以延期付款條件。出口信貸利率通常要低于國際上商業銀行的貸款利率。OECD(歐洲經濟合作與發展組織)國家出口信貸利率一般要遵循商業參考利率(CIRR)。出口信貸通常需要支付一定的附加費用，如管理費、承諾費、信貸保險費等。

1) 買方信貸。買方信貸是出口商所在地銀行為促迸本國商品的出口，而對國外進口商(或其銀行)所發放的一種貸款。買方信貸可以通過進口國的商業銀行轉貸款，也可以不通過本國商業銀行轉貸。通過本國商業銀行轉貸時，設備出口國的貸款銀行將貸款貸給進口國的一家轉貸銀行，再由進口國轉貸銀行將貸款貸給設備進口商。從國際范圍內看，買方信貸使用更為廣泛些，特別是把貸款發放給進口商所在地銀行再轉貸給進口商的買方信貸使用得更為廣泛。

2) 賣方信貸。賣方信貸是出口商所在地有關銀行，為便于該國出口商以延期付款形式出口商品而給予本國出口商的一種貸款。出口商向銀行借取賣方信貸后，其資金得以通融，便可允許進口商延期付款，具體為：進出口商簽訂合同后，進口商先支付10%?15%的定金;在分批交貨驗收和保證期滿時，進口商再分期付給10%?15%的貨款，其余70%?80%的貨款再全部交貨后若干年內分期償還，并付給延期付款期間的利息。

3) 福費廷。福費廷是專門的代理融資技術。一些大型資本貨物，如在大型水輪機組和發電機組等設備的采購中，由于從設備的制造、安裝到投產需要多年時間，進口商往往要求延期付款，按項目的建設周期分期償還。為了鼓勵設備出口，幾家出口商所在地銀行專門開設了針對大型設備出口的特殊融資：出口商把經進口商承兌的、期限在半年以上到5?6年以上的遠期匯票，無追索權地出售給出口商所在地的銀行，出口商提前取得現款。為了保證在進口商不能履行義務的情況下出口商也能獲得貸款，出口商要求進口商承兌的遠期匯票附有銀行擔保。

(4) 銀團貸款。隨著工程項目規模的擴大，所需建設資金也越來越多，出于風險控制或銀行資金實力方面的考慮，一家商業銀行的貸款往往無法滿足項目債務資金的需求，于是出現了銀團貸款，也稱辛迪加貸款，是指由一家銀行牽頭、多家銀行參與的貸款。貸款銀團中還需要有一家或數家代理銀行，負責監管借款人的賬戶，監控借款人的資金，劃收及劃轉貸款本息。

使用銀團貸款，除了貸款利率之外，借款人還要支付一些附加費用，包括管理費、安排費、代理費、承諾費、雜費等。

銀團貸款的具體操作方式有兩種：直接參與和間接參與。直接參與是指銀團內各個成員銀行直接同與項目借款人簽訂借貸協議，按貸款協議所規定的統一條件貸款給項目借款人，貸款的具體發放工作由借貸協議中指定代理行統一管理。間接參與是指由一家牽頭銀行向項目借款人貸款，然后由該銀行將參加貸款權分別轉讓給其他參與行，參與行按照各自承擔的貸款數額貸款給項目借款人，貸款工作由牽頭銀行負責管理。

(5)國際金融機構貸款。國際金融組織貸款是指國際金融組織按照章程向其成員國提供的各種貸款。提供項目貸款的主要國際金融機構有：世界銀行、國際金融公司、歐洲復興與開發銀行、亞洲開發銀行、美洲開發銀行等全球性或地區性金融機構等。目前與我國關系最為密切的國際金融組織是國際貨幣基金組織、世界銀行和亞洲開發銀行。國際金融機構的貸款通常帶有一定的優惠性，貸款利率低于商業銀行貸款利率，貸款期跟可以安排得很長，但也有可能需要支付某些附加費用，例如承諾費。國際金融機構貸款通常要求設備采購進行國際招標。

不同的國際金融組織的貸款政策各不相同，只有那些得到認可的項目才能獲得貸款。使用國際金融組織的貸款項目，需要按照規定程序和方法來實施。以與我國聯系密切的三個金融機構為例：

1) 國際貨幣基金組織(InternationalMonetaryFund，IMF)。IMF的貸款只限于成員國的財政和金融當局，IMF不與任何企業發生業務，貸款用途限于彌補國際收支逆差或用于經常項目的國際支付，期限為1?5年。

2) 世界銀行(TheWorldBank)。世界銀行主要提供用于確定工程項目的貸款，以鼓勵較不發達國家生產與資源的開發。世界銀行貸款僅限于會員國，凡參加世界銀行的國家必須首先是國際貨幣基金組織的成員國，若貸款對象為非會員國的政府時，則該貸款須由會員國政府、中央銀行和世界銀行認可的機構進行擔保。貸款的發放和管理按照項目周期進行，必須專款專用，并接受世界銀行的監督。貸款期限一般較長，最長可達30年。

3) 亞洲開發銀行(Asian DevelopmentBank,ADB)。ADB是類似于世界銀行但只面向亞太地區的區域性政府間金融開發機構。ADB根據1990年人均國民生產總值的不同，將發展中國家成員分為A、B、C三類，對不同種類的國家或地區采用不同的貸款或捐贈條件。

2.債券方式融資

債券是債務人為籌集債務資金而發行的、約定在一定期限內還本付息的一種有價證券。企業債券融資是一種直接融資。發行債券融資可從資金市場直接獲得資金，資金成本(利率)一般應低于銀行借款。由于有較為嚴格的證券監管，只有實力很強并且有很好資信的企業才能有能力發行企業債券。發行債券融資，大多需要有第三方擔保，獲得債券信用增級，以使債券成功發行，并可降低債券發行成本。在國內發行企業債券需要通過國家證券監管機構及金融監管機構的審批。在國外市場上也可發行債券，主要的國外發債市場有美國、日本、歐洲。發行債券通常要取得債券資信等級評級。國內債券由國內評級機構評級，國外發債通常需要由一些知名度較高的評級機構評級。債券評級較高的，可以較低的利率發行。而較低評級的債券，則利率較高。債券發行與股票發行相似，可在資本市場上公開發行，也可以私募方式發行。

除一般債券融資外，還有可轉換債券融資。可轉換債券是企業發行的一種特殊形式債券。在預先約定的期限內，可轉換債的債券持有人有權選擇按照預先規定的條件將債權轉換為發行人公司的股權。在公司經營業績變好時，股票價值上升，可轉換債券的持有人傾向于將債權轉為股權，而當公司業績下降或者沒有達到預期效益時，股票價值下降，則傾向于兌付本息。現有公司發行可轉換債券，通常并不設定后于其他債權受償，對于其他向公司提供貸款的債權人來說，可轉換債不能視為公司的資本金融資。可轉換債的發行條件與一般企業債券類似，但由于附加有可轉換為股權的權利，通常可轉換債券的利率更低。

(1)債券籌資的優點：

1)籌資成本較低。發行債券籌資的成本要比股票籌資的成本低。這是因為債券發行費用較低，其利息允許在所得稅前支付，可以享受扣減所得稅的優惠，因此，企業實際上負擔的債券成本一般低于股票成本。

2)保障股東控制權。債券持有人無權干涉管理事務，因此，發行企業債券不會像增發股票那樣可能會分散股東對企業的控制權。

3)發揮財務杠桿作用。不論企業盈利水平如何，債券持有人只收取固定的利息，更多的收益可用于分配給股東，或留歸企業以擴大經營。

4)便于調整資本結構。企業通過發行可轉換債券，或在發行債券時規定可提前贖回債券，有利于企業主動地、合理地調整資本結構確定負債與資本的合理比率。

(2)債券籌資的缺點：

1)可能產生財務杠桿負效應。債券必須還本付息，是企業固定的支付費用。隨著這種固定支出的增加，企業的財務負擔和破產可能性增大。一旦企業資產收益率下降到債券利息率之下，會產生財務杠桿的負效應。

2)可能使企業總資金成本增大。企業財務風險和破產風險會因其債務的增加而上升，這些風險的上升又導致企業債券成本、權益資金成本上升，從而增大了企業總資金成本。

3)經營靈活性降低。在債券合同中，各種保護性條款使企業在股息策略融資方式和資金調度等多方面受到制約，經營靈活性降低。

3.租賃方式融資

租賃方式融資是指當企業需要籌措資金、添置必要的設備時，可以通過租賃公司代其購入所選擇的設備，并以租賃的方式將設備租給企業使用。在大多數情況下，出租人在租賃期內向承租人分期回收設備的全部成本、利息和利潤。租賃期滿后，將租賃設備的所有權轉移給承租人，通常為長期租賃。根據租賃所體現的經濟實質不同，租賃分為經營性租賃與融資性租賃兩類。

(1)經營租賃。經營租賃是出租方以自己經營的設備租給承租方使用，出租方收取租金。承租方則通過租入設備的方式，節省了項目設備購置投資，或等同于籌集到了一筆設備購置資金，承租方只需為此支付一定的租金。當預計項目中使用設備的租賃期短于租入設備的經濟壽命時，經營租賃可以節約項目運行期間的成本開支，并避免設備經濟壽命在項目上的空耗。

(2)融資租賃。融資租賃又稱為金融租賃或財務租賃。采取這種租賃方式，通常由承租人選定需要的設備，由出租人購置后給承租人使用，承租人向出租人支付租金，承租人租賃取得的設備按照固定資產計提折舊，租賃期滿，設備一般要由承租人所有，由承租人以事先約定的很低的價格向出租人收購的形式取得設備的所有權。

1)融資租賃的優點。融資租賃作為一種融資方式，其優點主要有：

①融資租賃是一種融資與融物相結合的融資方式，能夠迅速獲得所需資產的長期使用權;

②融資租賃可以避免長期借款籌資所附加的各種限制性條款，具有較強的靈活性;

③融資租賃的融資與進口設備都由有經驗和對市場熟悉的租賃公司承擔，可以減少設

備進口費，從而降低設備取得成本。

2)融資租賃的租金。融資租賃的租金包括三大部分：

①租賃資產的成本：租賃資產的成本大體由資產的購買價、運雜費、運輸途中的保險

費等項目構成;

②租賃資產的利息：承租人所實際承擔的購買租賃設備的貸款利息;

③租賃手續費：包括出租人承辦租賃業務的費用以及出租人向承租人提供租賃服務所

賺取的利潤。

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（責任編輯：zyc）

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